纳郊野公园3年　西湾村长斥渔护深山弃路牌　改善民生承诺未找数

西贡大浪西湾于2013年底纳入郊野公园，村民一度封村反抗。三年过去，村长慨叹西湾环境“反而差了”，痛斥渔护署人员在深山乱抛弃用的指示牌，带头破坏环境。更甚是，当局曾承诺改善村民生活，时至今日却“一样都未做到”。环团估计，西湾情况或因渔护署规管力度不够、人手不足，且纳入郊野公园一事经历两届政府，现届政府似有“执烂摊子”的心态，故未能完全履行政府承诺。

鲁连城建别墅激发大浪西湾保育运动

西贡大浪西湾风光明媚，曾被选为香港十大自然胜景之首，美景在七、八年前竟被商人鲁连城相中，买下不包括土地内一幅隐密的农地，铲地筑池建别墅。事件于2010年7月被揭发，市民及保育人士群起攻之，高呼“大浪西是我们的！”政府出手规管，村民封村反击。官乡拉锯一轮后，西湾最终在2013年底被纳入郊野公园。

何为不包括土地？全港共有77幅毗邻郊野公园或被包围的土地，在成立郊野公园时，为免引起村民反对和索偿，政府将这些乡村、农地和缓冲的周边官地剔出规划，称之为不包括土地。

曾铁闸封村　今大门常开

三年过后，西湾风景依旧。从西湾亭起步，翻过万宜水库山谷行至吹筒坳，再取道向东的麦理浩径二段，深入杂木丛生的山谷，只见两棵小树间牵扯一块白布，写著“要求渔护署还我西湾村生活安宁”；再往前走，地势渐缓，前方行山径搁了一道铁闸，门上木板可见“私人地方，非请勿进”八个大字，幸闸门打开了，游人坦然走过。

行山径右旁的溪间，清澈见底，水中有鱼，临近海口，秋风送爽；越过一片沼泽和农地，“西湾村”的路牌映入眼帘，一瘦削男子在不远处扫著落叶，“沙沙沙……”记者呼叫一声“黎村长”，他急忙放下扫把，带记者坐进其经营的士多，不住说“外面大风”，急忙泡了一壶热茶，说：“这是朋友送的茶叶”。

渔护署深山弃路牌

谈起西湾，将近六旬的黎恩收起了方才的热情，皱眉瞇眼说：“政府当年承诺，（西湾）纳入郊野公园之后，会投入更多资源保护环境，但他们做了些什么？完全没有！（西湾环境）反而更差了。”

我亲自带渔护署的人去看，他都承认自己错。

渔护署丢路牌　电讯公司有样学样

他举例指，渔护署人员更换路牌、标竿后，旧铁牌随手丢在山边、坑道，电力公司、电讯商等入村做工程，有样学样。“我亲自带渔护署的人去看，他都承认自己错。”然而，问题始终没有解决，铁牌只是“移形换影”，被搬到另一处深山丢弃，部分今时今日仍在。

一不离二。黎再忆述，在西湾纳入郊野公园的第一年，民政事务处外判商维修山边栏杆后，同样把旧铁丢在路边、坑边。他质疑渔护署人员每周巡视，何以看不见问题，故向署方投诉，却苦等三个月都无人理会，再三追究后才有人员查问垃圾下落。他痛斥：“一直以来，渔农自然护理署做了什么？如何护理？如何保护环境？叫村民如何信服你？”

露营人士“占领”直升机坪

西湾纳入郊野公园不久，亦即是2014年3月中，村民一度升级抗议行动，全面封村；逾一周后，环境局局长黄锦星及时任乡议局主席刘皇发乘坐政府飞行服务队直升机“空降”西湾村，承诺改善村民生活，行山径才“复活”。但黎恩称，村民生活并未得到改善，有时甚至受骚扰。

露营人士“占领”直升机坪

最典型例子，是政府一、两年前在西湾沙滩放置多个烧烤炉，被郊游人士搬到树林、坑边使用，以致垃圾处处，他反映问题，当局便在沙滩竖立“营地”标示。然而，营地隔壁是用作急救及运送紧急物资的停机坪，之后多次被游人误当营地一部分，占地露营、煮食或烧烤，“试过两次有人受伤，直升机却降落不到”。他愤愤不平说：“经过那么多次，渔护署仍未正视这个问题……一旦有人重症、突发性意外，如果比你阻碍，救不了，怎算？”

村长斥政府“一样都未做到”

黄锦星“落村”之时，也说过西湾应有士多、茶座供郊游人士补给，承诺与部门研究政策。黎恩大吐苦水：“今时今日，政府一样都未做到。”

生于斯，长于斯。70年代后，留守西湾的村民寥寥可数，黎恩是其中一人，并在千禧年当上村长，多年来为西湾村奔波，周旋政府部门之间。他不讳言，政府多年来似在打压西湾人，既阻挠村民继承捕鱼牌照，亦以土地具考古价值拖延丁屋审批，加上农业没落，村民渐渐无以为生，在08、09年将上村土地卖予商人鲁连城。

一再票控村民使用电动车

时至今日，西湾只余两户村民定居、四间士多营业，依靠旅游生意，故封村实非村民所愿，他认为政府应根据现时的环境，协助西湾人安居乐业，方为上策，而非一再票控村民使用电动车运粮、经营民营及食肆。终于，环境局去年初提出以“崭新思维”管理大浪西湾等的不包括土地，构思包括发展民宿和露天茶座。黎指，民宿的建议因土地用途不许可，已被地政总署一口否决；海滩露天茶座方面，村民仍与当局探讨执行细节，冀将来有明朗发展。

环团：不反对村民经营民宿、茶座

“法律是死的，如没有后续的配套、支援，（纳入郊野公园）只是好初步。”长春社高级公共事务经理李少文估计，西湾的情况或因渔护署规管力度不够、人手不足，而且西湾纳入郊野公园一事经历两届政府，现届政府似有“执烂摊子”的心态，因此未能完全履行政府承诺。但他强调，只要不破坏环境，环保团体不反对村民在现有建筑物经营民宿、茶座。