不满私地将被保育　谷埔村长势司法覆核　环团：谁可不受规划？

游走郊野公园时，你可曾发现某处竖立“私人重地，不得进入”等告示？“禁地”背后，隐藏不包括土地的保育与私有产权的角力。新界东北的凤坑、谷埔及榕树凹今年五月封村八日，抗议三村大幅私人土地被划为自然保育区及绿化地带。谷埔村长坦言，现正准备司法覆核；长春社高级公共事务经理李少文指，村民享有司法覆核的权利，但即使法庭基于有关规划不合宪法或程序，裁定村民胜诉，也只会要求城规会再审，不能指定图则应如何划分。

凤坑、谷埔及榕树凹位处新界东北边缘，背靠船湾郊野公园，北临沙头角海，有林地、灌木林、休耕农地、低洼湿地生境、河口红树林、岩岸、沙滩、具重要生态价值河溪……风光明媚，海边行人径成为热门远足、钓鱼胜地。虽然贴近郊野公园，但因是不包括土地，三村向来不受规管。然而，改变始终袭来。

何为不包括土地？全港共有77幅毗邻郊野公园或被包围的土地，在成立郊野公园时，为免引起村民反对和索偿，政府将这些乡村、农地和缓冲的周边官地剔出规划，称之为不包括土地。

红树林曾被砍伐　村民挂横额反规划

上月中，记者沿新娘潭路驱车北上，在鸡谷树下的“发记士多”停下车子，取道沿海的吊灯笼径步行入村，远眺彼岸沙头角禁区，脚下岸边可见红树林带；走过一段平坦石路，再拾级跨过小山丘，眼前骤现一片切口整齐、曾被砍伐的红树林，偶然瞥见孤身白鹤踱步湿地上，脖子一伸，叼起鱼儿；再走前数十步，两大树间挂起写著“强烈反对不合理规划”的横额，另一端、田间亦见“无耻政府，抢田夺地，私地保育，无奈封村”的抗议字句。

村长：绝对反对！

不远处行人径被装上一道约两米高的铁丝网闸，半掩半开，闸上挂著今年4月的封路锁村启示，抗议三村的大幅私人土地被划为自然保育区及绿化地带。来到凤坑村口，休耕农地上竖立了木牌，写著“私家重地，非本村村民不得进内，违者追究。——凤坑村启示”。

放眼看，村内农舍大多丢空，有些破落，有些更被藤蔓盖顶，农田变成一片荒芜。走到祠堂前方见数名村民，其中一人为谷埔村原居民代表（村长）杨玉峰。甫见记者，他语带愤慨说：“绝对反对（规划），呢度山头野岭都系我哋嘅，有契有名有姓……啲土地系我哋祖先开发㗎！”

23公顷土地划作自然保育区

根据今年2月公布的谷埔、凤坑及榕树凹分区计划大纲草图，三村共有23公顷土地划作自然保育区，占了25%；另有57.38公顷土地列作绿化地带，占约64%；余下约10%为乡村式发展及农业地。

我们去申诉，就算讲到嘴巴喷血，跪到膝盖出血，政府都不会改变主意，没有用！

杨玉峰强调，所谓的“乡村式发展”只是旧屋（编按：农舍）重建，而且没车路入村，出入几乎要翻山越岭，“我自己都不回来住了”。三村内被规划为自然保育区、绿化地带的土地，不少实为私人地。他疾呼：“你喜欢我件衫，就买吧，你抢了它，又无问我。”杨批评港府未有聆听村民的声音，“我们去申诉，就算讲到嘴巴喷血，跪到膝盖出血，政府都不会改变主意，没有用！”

凤坑村村长张文然接受《香港01》访问时亦痛斥当局，未经乡议局及区议会咨询村民便将规划提交城规会，认为村民一直有为田地交地租，规划私地并不合理。

六年前，大浪西湾一处农地被除草挖地建豪宅，引发一连串守卫“不包括土地”行动，商人囤地或套丁发展成为保育的污点。杨玉峰连珠炮发：“怎么套丁？我给你一块地，丁权也给你，你出钱来起，你起唔起呀？起好了一间屋用来做什么？喂老鼠？养曱甴？交通都不便利！”他批评，政府借题发挥，“你可以针对鲁连城嘛，一人犯罪，全家都受罪吗？”

村民称人善人欺

至于村口红树林及村内老树被砍，他反驳：“你不搞我们，怎会有人走去砍红树林？”并反问：“那么多年来，你有没有听过村民与郊游人士发生冲突呀？乡村人就是善良，人善被人欺，马善被人骑！”

今年5月22至29日，三村一度封村抗议政府的规划，幸行动短暂。时至今日，游人仍可穿梭凤坑、谷埔及榕树凹三村，游走船湾郊野公园。但杨透露，村民正预备就规划司法覆核，这片闲适土地还会宁静吗？他说：“不要紧，你入（刊）宪，我全部竖牌……政府不能进村，保育不到，俗话说‘除裤屙屁’（歇后语：多此一举），这个政府真不知所谓！”

保育可以，但村民不甘私人土地被规划，要求当局以农地价赔偿收地或搬村后，再谈保育，否则维持现状。然而，长春社高级公共事务经理李少文指出，全港土地都受到法定图则的规划，反问“为何他们又可享受特权（不受规划）？”对于村民表明司法覆核，他称，这是他们享有的权利，但即使法庭基于有关规划不合宪法或程序，裁定村民胜诉，也只会要求城规会再审，不能指定被推翻的图则应如何划分。