【社论】不创造产业　哪来更高收入的工作？

真正令人摸不着头脑的，是旗帜鲜明地要保障打工仔权益的议员和政党，不论是工联会还是工党，为什么没有在这些关乎打工仔切身和长远利益的课题上，发出更大声音和做更多事情？如果市民的静坐和绝食能够迫使政府改变国教的政策，为什么政党不能发动更大的社会行动，迫使政府完善全民退休保障或争取标准工时，让香港劳工阶层的权益真正得到保障？

对香港的打工仔来说，五一劳动节的最大意义，也许是给他们多一天假期，让他们可以与家人相聚，或者睡到日上三竿，暂做个不用为工作奔波和费神的“闲人”。今年的劳动节假期是星期一，上班族有三天的周末长假，更如雨降甘露。长期以来，劳工权益在香港社会不受重视，有些人甚至认为，坐办公室工作的白领高人一等，不是劳工。就算没有劳工保障，生活也只会越来越好。打工仔视劳工权益为他们的切身利益和重要保障，社会视之为必须认真看待、与香港深层次矛盾有关的关键议题，还是近十几年的事情。

全民就业不等于生活改善

香港的劳动人口有390万，失业率长期处于百分之三的水平，近乎全民就业。问题是虽然绝大多数的香港人都找到工作，但这些工作能够满足他们的人生追求，是他们的幸福所在吗？他们的生活又得到多大改善？

这可以从一些数字说起。过去十年，本地居民的每月人均收入由1996年的10,000元，上升到2015年的27,000元，增幅是170%。同期的每月就业收入中位数，却只是由1996年的10,000元上升到2015年的15,000元，增幅只有50%。由1996年到2007年足足11年，就业收入中位数更停留在10,000元左右的水平，几乎没有变动。工资停滞不前甚至倒退，以刚刚毕业的大学生的情况最为严重。去年一个香港传媒广泛引用、由新青年论坛与新世纪论坛进行的研究发现，本地大学毕业生的起薪中位数是11,000元，较20年前的13,000元月薪还要低2千元。

自2011年5月1日开始，每月就业收入最少的劳动阶层受最低工资保障。但现行的最低工资只是每小时32.5元，又如何足以保障工人能够以劳力换取合理的生活水平？美国的入息税较香港高，但整体的生活费用 远低于香港。今年1月，美国有14个实施有关法例的州份将最低工资上调至8至10美元，加州的目标更是将工资提高到15美元，而上调前由联邦政府制定的基本工资是7.25美元，约56港元。

谁偷走了我的笋工？

香港人的工资长期处于低水平，跟香港产业空洞化大有关系。香港经济过度倚赖金融服务和房地产买卖，而忽略了工业生产、产品研发和产业发展。香港是全世界楼价和舖租最昂贵的城市，在这里做生意，往往要支付庞大的营运费用和经常性开支。租金愈高，愈打击雇主增加员工薪酬的意欲和能力，致使在某些行业出现工资被租金“霸占”的情况。

《香港01》在这里不是要重弹批判地产霸权的旧调。香港的地产商确实唯利是图，但这不过是商人本色。再说，如果零售业工人工资过低，而市场上又有其他更高收入的工作，市民自会转工。零售业要请人，就要付更高工资。如果租金居高不下，企业只有关门。在市场这样运作下，租金最终会下跌。倘若消费依然旺盛，零售企业还是会重新开店，用更高工资请人，供需关系就得到调整。所以，问题是香港没有更高收入的工！

香港的打工仔若要问“谁偷走了我的笋工？”，答案是既没有远见、也不敢撼动财团既得利益的特区政府。历史早已证明，政府推动产业发展有不可推卸的责任，不能单靠自由经济主导。当然，对特区政府监管不力、只见树木不见树林的政党和议员也难辞其咎。

IT产业只是空谈

特区政府没有为香港制定长远的产业政策，但这不是最大的问题。最大的问题是它没有尽力创造一个释放香港人的澎湃创意，以及有利于产业发展的环境。资讯科技 (IT) 是高增值产业，这已是常识。政府成立了创新科技局，其中资讯产业应该是重中之重，但香港政府真正了解这个产业的需要吗？

要发展IT产业，先要提升市民理解与使用IT的能力。所谓“IT literacy”，这必须从教育做起，但创新科技局在这方面连一句话都没有说过。政府对电子教学基础建设的投资非常有限，甚至根本缺乏政策。到今日，很多中小学生上课仍然要到电脑室，学校没有足够的上网设施，一学生一电脑仍然只是空谈和遥不可及的目标。学生每天依然背负沉重的书包上学，每年又要大费周章买书。这是出版商对生产电子教材和教科书裹足不前，电子教学无法在香港普及的重要原因。

香港严重缺乏IT人才，并非无因。政府高官喜欢说智慧城市，但每个说法都不一样，社会就更丈八金刚摸不着头脑，就连大学也毫无头绪，更不要说有什么对应的计划，如何智慧，就好像说两句就可以了。全球很多先进城市都视宽频、互联网和WiFi为基础建设和公共设施。芬兰更早于2008年立法，将使用宽频和互联网定为公民权利。但在抱残守缺的特区政府眼中，这些东西仍然只是商人的生财工具，属于自由市场范畴。大都会纽约计划数年内铺设免费高速WiFi网络，首尔更扬言在明年为全市提供免费高速WiFi。但在香港，全城免费WiFi连议题也不是。

电视发牌政策无助创意工业

再举一例。特区政府严格限制免费电视牌照的发放，这明显是基于政治考虑，肯定无助创意工业的发展。事实上，电影产业已经与香港渐行渐远，大陆主导的电影强攻市场，本土电视剧的创意也大不如前，人们只看韩剧，这些本来香港人引以为荣的强势产业，正在苟延残喘。大气电波是公共资源，应该全面开放给只要合资格的公众使用，只在必要的时候和方面作监管。唯有在这样百花齐放的环境下，才可以迸出创意。

政府要维持现状，不敢打破大财团的垄断和挑战它们的利益，当然是无能和缺乏承担，是绝不能苟同的。但真正令人摸不着头脑的，却是旗帜鲜明地要保障打工仔权益的议员和政党，不论是工联会还是工党，为什么没有在这些关乎打工仔切身和长远利益的课题上，发出更大声音和做更多事情？如果市民的静坐和绝食能够迫使政府改变国教的政策，为什么政党不能发动更大的社会行动，迫使政府完善全民退休保障或争取标准工时，让香港劳工阶层的权益真正得到保障？

这也许是因为他们陷进当下和眼前的抗争之中，对问题的看法缺乏了综观全局的能力。即不只看到表象和症状，更要看到表象背后的本质和症状显示的疾病。长期为劳工界争取权益的议员和政党自有他们不可抹煞的贡献，最低工资成为法例他们就功不可没。可是，对香港整体的打工仔来说，最重要的也许不是最低工资和标准工时这些在职保障；而是更基本和更关键的，是否有足够让他们不仅可以糊口，更可以一展所长的就业机会和就业选择。

强大的产业和雄厚的工业实力，是美国和德国屹立不摇、中国和南韩迅速冒起，以至日本仍然可以在世界经济体系扮演重要角色的原因。说到底，所谓劳工权益，其实也是社会的整体利益和竞争力。

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