张德江暗促为23条立法　林郑月娥受压势难推却“硬任务”

距离候任特首林郑月娥上任仅一个月，主管港澳事务的全国人大委员长张德江昨再隔空放话，强调对“本土自决”、“港独”不能视若无睹，要求特区政府履行立法维护国家安全的宪制责任，言下之意，就是要求港府就《基本法》第23条立法。有资深建制派指，张德江的讲话与在月初到澳门视察、大赞当局为23条立法“竖立榜样”，其实是一脉相承，今次讲法可说是更加“直接”，林郑上任将难以推却这个“硬任务”。

人大常委会昨日（27日）在北京高规格举办《基本法》实施20周年座谈会，多名主管港澳事务的中央官员出席，特首梁振英、政务司长张建宗亦有赴会，但候任特首林郑月娥未有获邀。

张德江花了50分钟谈论一国两制，重申中央对香港拥有全面管治权，指近年有人鼓吹“自决”、“港独”等，否认中央对港的管治权，绝不能视若无睹。他要求特区政府切实履行《基本法》关于立法维护国家安全的宪制性责任，真正负担起维护国家主权、安全的责任，坚决遏制任何危害国家统一的行为和活动。政界关注，北京是否视23条立法为下届政府“政治任务”之一，向林郑开出“to-do list”？

林郑月娥的参选政纲没提到要为23条立法，仅称要创造有利立法的社会环境，取态比曾俊华提出“先易后难”的方案更为“保守”，但观乎张德江短期内两度公开提到23条立法，林郑未来5年后势要接手“烫手山芋”。

有资深政协指，张德江本月初到澳门视察时，大赞澳门政府率先为23条立法，在维护国家安全方面走在前面，竖立了榜样，其实是向一海之隔的香港放话，而张德江今次更加直接清晰，明言港府“切实履行《基本法》关于立法维护国家安全的宪制性责任”，督促立法之意甚为明显。

事实上，香港已回归20年，香港迟迟未完成23条宪制责任，早惹来北京不满，认为始终不能采“拖字诀”，林郑虽锐意发展经济民生，但难以避免要在任期内处理此“政治任务”。

民建联主席李慧琼表示， 过去本港出现鼓吹港独、自决和分离主义等声音，认为下届政府有必要检视现行法律，是否有足够基础来处理这些违反一国两制的行为，若未能以本地法律解决，就无法排除以23条立法来处理。她又指，明白社会对23条立法存在争议，但由于近年本港社会及国际政治环境发生变化，相信特区政府明白有迫切性处理这些分离行为，而《基本法》第23条从来都应该在合适时间立法。