张德江：不可以高度自治之名对抗中央　不可能将港独视若无睹

全国人大委员长张德江今日于北京出席纪念香港《基本法》实施20周年座谈会，他发表讲话，指香港在基本法的保障下原有经济制度、生活方式、法律等基本不变，而政治稳定以及社会法治等指标，都远远高于回归前。
张德江称，在任何情况下都不允许以高度自治为名对抗中央的权力，特别提到近年“社会有人鼓吹固有权力、自主权力，甚至宣扬本土自决、香港独立”，都是否认中央对香港的管治权，企图把香港变成一个独立、半独立政治实体，中央对此绝对不能视若无睹。

全国人大委员长张德江于北京出席纪念香港《基本法》实施20周年座谈会，他于会上提到，《基本法》的制定是伟大时代的非凡创造，明确了中央与特别行政区的权力关系，而在没有先例可循的情况下，《基本法》科学地解决中央拥有全面管治权与特别行政区获得高度自治的授权等一系列复杂问题。他指，《基本法》是香港社会各阶层、各界别、各群体的最大公约数，也是内地与香港的最大公约数，而这个最大公约数来之不易，值得倍加珍惜。

张德江称，中央依照宪法和《基本法》行使对香港的全面管治权，而近年发表的《一国两制在香港特别行政区的实践》白皮书，“起到了正本清源、激浊扬清的作用”，而对《基本法》第104条释法是明确参选和宣誓的法定条件和要求，是坚决遏制和打击港独势力，维护《基本法》的权威。他称，世界银行发布的数据显示，香港在政治稳定、政府效能、社会法治、贪腐控制、公民表达及问责等方面的指标，都远远高于回归前。

张德江强调，“要牢牢把握一国两制的根本宗旨”，香港是中国不可分离的部分，而全面准确贯彻实施《基本法》，必须以这一规定为出发点，离开了这个基本前提，一切都无从谈起。他称，在一国两制下，中央与香港的权力关系是授权与被授权的关系，而不是分权关系，“在任何情况下都不允许以高度自治为名对抗中央的权力”，又批评近年香港社会有人鼓吹固有权、自主权力，甚至宣扬本土自决、香港独立，都是不承认国家对香港恢复行使主权定的事实，否认中央对香港的管治权，企图把香港变成一个独立、半独立的政治实体，并将香港从国家中分裂出去，中央对此不能视若无睹，坚决遏制任何危害国家统一的行为和活动，维护特别行政区的长治久安。

张：香港是行政主导　非三权分立

他称，《基本法》所规定的香港的政治体制，不是三权分立，亦不是立法主导或司法主导，而是以行政长官为核心的行政主导。在此体制中，行政长官作为“双首长”，要对中央人民政府和特别行政区“双负责”，是连接中央与特别行政区、一国和两制的重要枢纽，必然要在特别行政区政权机构的运作中处于主导地位。

张德江重申，中央坚定不移落实基本法，确保贯彻一国两制方针坚定不移，不会变，不动摇。他认为，中央政府各部门和各省、自治区、直辖市，香港特别行政区行政、立法和司法机关，都要带头认真学习基本法，严格遵守和大力宣传基本法。要将学习掌握基本法的水平作为任用和评价特区公职人员的重要标准，努力提升管治团队的国家观、大局观和法治观。他又指，要格外重视和切实加强对香港青少年的国情教育和法治教育，从小培养他们正确的国家观念、民族观念和法治观念。　

在香港，民主党议员黄碧云回应张德江讲话，她认为，在落实基本法45条和68条实现双普选前，若为23条立法一定面对香港市民阻力，她促请落实双普选后再处理23条。黄碧云又促请林郑月娥在上任特首一年内重启政改。她预料，若2018年中仍不重启政改，将无法在这届立法会任期于2020年6月完结前处理并通过，赶及令下届行政长官可由普选产生。