单身人士“斋等”33年仍难上楼　公屋轮候制度覆核牵动13万人命运

房委会今年9月底的最新数字显示，公屋轮候册上共有28.65万宗申请，当中有13.4万宗属非长者一人申请，占整体约47%。一般家庭的轮候时间固然冗长，不过对于单身人士而言，在现有的配额及计分制下，他们能安排“上楼”的愿望近乎奢侈。政府数字显示，截至2014年12月底，配额及计分制的申请者需要轮候10年或以上的人数有2,069人。社区组织协会协助2名单身公屋申请人就计分制提出司法覆核，并于下周二（15日）开庭审讯，协会批评计分制下单身人士上楼难上加难，“其实2条队的轮候数目差不多，但点解个待遇差咁远？就算政策要有先后次序，但系咪不合理地杜绝佢地应该拥有嘅权利呢？”到底上车梦碎、抑或渐现曙光，一场牵扯数以十万计人的官司即将展开。

“唔系等嘅问题，而系冇希望。”今年38岁的李先生申请公屋至今已10年，可算是配额及计分制下典型“斋等”的例子。政府2005年开始实施单身人士配额及计分制，申请人由18岁起，每大一岁加3分、每轮候一个月加1分。

李生在实施新制后的翌年申请公屋，直至2015年1月为止，所获分数是135分，根据旧有的计算方式，当时差20分便“达标”有机会获配上楼。不过房委会于同年修订计分制，每大一岁加9分、45岁以上一次性加60分，令审查分数激增至426至440分才有望上楼，李生随即由“队头”变“队尾”，“好失望，我已经等了9年，突然间叫我再等多23年先上到楼，到时我都61岁排到长者条队。”倘若李生顺利在61岁时获派公屋，他已足足等了33年。

由青年等到老年　诉制度不公

李生的例子现行制度下，单身人士苦等无果的困境，即使新修订下配额上限由最多每年2,000个增至2,200个，对于正在轮候的13万单身人士的帮助亦非常有限。社区组织协会干事戚居伟批评计分制有机会“杀错良民”，漠视真正有住屋需要的独居人士，“轮候系冇意义，因为就算排几耐，一有年纪大嘅人可以不断插队排前面，终点只会不停咁郁。”

社区组织协会正协助2名单身公屋申请人就计分制提出司法覆核，并于下周二开庭审讯。协会干事蔡耀昌认为，计分制下令单身人士上楼难上加难，“其实2条队的轮候数目差不多，但点解个待遇差咁远？就算政策要有先后次序，但系咪不合理地杜绝佢地应该拥有嘅权利呢？”

公屋联会主席王坤认为双方胜算机会均等，因房委会有安排优先次序的权力，“就好像长者调迁等会比一般家庭快，但计分制是对单身人士‘落闸’，当中是有不公平性。”他续指，一旦司法覆核成功，政府或要取消计分制，令现时平均轮候时间超逾7年或以上。蔡耀昌则建议政府应再增加公屋建屋量，或修改现有制度，将独居人士、居住环境等提供额外分数。