【套丁风云2】绝密文件首曝：揭19亿丁屋王国 政协家族涉诈骗
《香港01》继年初报道新界乡绅大规模套丁手法后，近月再获得一批香港传媒过去鲜有披露的绝密文件，当中包括多份丁屋发展合同，完整记录了前大埔区议会副主席温学濂，及其长子、曾任灭罪委员的广东省政协温幸平，策划粉岭、锦田及大埔逾5个丁屋屋苑，162间丁屋发展的过程，牵涉市值超过19亿元的丁屋王国，当中情节，仿如电影《窃听风云3》的桥段。这批文件为社会各方调查男丁与发展商串谋套丁，带来重大突破。文件不但揭露了温氏家族与原居民之间的秘密协议，包括每个丁权的“收购价”、特定的付款方式、甚至白纸黑字订明丁屋落成后，男丁将不拥业权，每份密件上均有温幸平的亲笔签名，犹如一个个难以磨灭的“指纹”，记录着他发展丁屋王国的足迹；更震撼的是，密件中竟然找到一名在法律界具影响力的资深代表，他的公职更掌控着温氏父子套丁大计的关键一环。这批乡绅的行为，不但将政府提供予新界原居民的建屋权利当成商品，合约条款更有如照片一般，将这些地下交易定格凝住，填补了历史的空白。
《香港01》取得的一批丁屋秘密合同，集中于粉岭沙头角公路简头村多个地段，这些合同多由温幸平本人签署，主要透过个人或旗下家族生意“确豪发展有限公司”（下称确豪）及“兴隆物业有限公司”（下称兴隆）两间公司，多次参与套丁发展项目。【懒人包：两分钟拆解“套丁”】
白纸黑字列明“买丁费”
其中一份从未曝光的秘密协议于1995年订立，当年温幸平以“确豪”的名义，与简头村一名地主签订协议，是首度有文件清晰阐述地产商人与乡村地主，合谋发展丁屋的过程。以往传媒质疑乡绅套丁，只能以土地交易时间的巧合程度及落成丁屋的注册文件来推断，今次《香港01》取得的合同就像说明书一样，一字一句均清晰划分地主与发展商于套丁过程的权责，用字大胆直接。
文件上“确豪”白纸黑字列明以“每个港币二十万元正”购买一个男丁丁权，并由地主负责“揾丁”。过程中，地主可获分丁费的四分之一，即5万元作为“代理佣金”，合同甚至更“有规范”地列明，丁费将分期于特定阶段支付：确认合作时交付10万、男丁取得丁屋开工纸后再付5万、最后待丁屋落成，获发满意纸后，再付5万元尾数，以确保男丁不能一笔过收取丁费后“反面不认人”。此外，文件又有条款列明，男丁最后将不拥有落成丁屋之业权，可见“确豪”一直在幕后操纵原居民的建屋权，男丁亦俨如替发展商“工作”，换取回报。
丁费将分期支付，男丁确定合作卖丁权时先获10万元，取得丁屋开工纸后再获5万元，待丁屋落成获发满意纸后，再获5万元尾数。
另一份由温幸平本人与同一名地主签订的“合作发展丁屋合约”，则注明地主负责“提供4块土地”及“处理乡村人事纠纷”，而温幸平需拿出“买丁费”、建筑成本及所有支出，兴建多座丁屋。双方更协定丁屋落成后，地主将会获分其中两座，而其余业权则尽数落入温幸平手中。换言之，合作双方一人出地、一人出钱，早已订明瓜分将要兴建的丁屋群，一众原居民男丁并非具真正意义的业主。
套丁10座狂赚1,680万
翻查土地注册文件，涉事4块土地于1997年相继转入男丁名下，好让男丁名义上持有土地，得以向政府申建丁屋。工程于2000年展开，直至2008年前后陆续落成10座丁屋、再补地价出售。区内地产商透露，当年每座丁屋建筑费约100万元，就算加上每座20万元买丁费及80余万元补地价费用，每座丁屋的“生产成本”只约200万左右。而土地注册处纪录显示，该批丁屋以每座约460万元放售；粗略估算，在减去拨归原地主的其中2座丁屋后，温幸平的公司将套丁得来的8座丁屋转手，套现约3,680万。换言之，若再扣除“生产成本”，温幸平帐面仍狂赚约1,680万。“1个地主、4块地、10座楼已经赚过千万，咁样比一比，买丁费根本微不足道！”知情者踢爆，温幸平家族自90年代即从事套丁生意暴富，遍及新界过百座丁屋，身家早已逾亿元计。
拥多重丁屋业务 一条龙赚到尽
温幸平涉足丁屋经年，早已归纳出一套将利润愈赚愈多的“套丁产业链”，在“确豪”的丁屋发展商角色以外，他更同时与妻子张静、胞妹温幸珍等人另组一公司“兴隆”，从事物色男丁、申请丁屋开工纸等服务。翻查其中一份温幸平以“兴隆”名义发出的内部文件，温声称能收费提供“决定丁权人选”、“跟进直至达地政专员满意”的服务、又自称可“专业、富经验，办妥丁屋牌照手续”，并收取每座丁屋5万元“申请服务费”；可见温幸平的生意，集“出资建屋牟利”及“收费揾丁”于一身，一条龙赚大钱。
业务之得：拿捏丁屋政策分吋，避重就轻，发挥得淋漓尽致，成功解决了所有部门的要求，丁屋批准顺畅、快捷......
这些年来，温幸平似乎对其“套丁产业”甚有自信，在2007年一份内部文件中，温便总结其“业务得失及理财哲学”，不但承认参与最少80座丁屋发展，更不讳言其业务心得，在于将“对公司业务有威胁的村民采取一系列措施”、又自诩能“拿捏分寸、避重就轻”，令楼盘可以在不用入则、不须做消防及渠务工程的情况下，仍能“解决所有部门要求”，令建筑成本大大节省300万等等；将套丁发展的过程，说得相当明目张胆。
这班人已经就土地的发展订下分配协议、讲明男丁唔系真正业权人，到1998年男丁才去宣誓起屋，呢一刻已经系呃政府。
大律师：极强表面证供涉“串谋诈骗”
熟悉套丁情况的大律师谭俊杰细阅内幕文件后直言，这批合约字眼写得“好赤裸裸”，列明真金白银收购丁权、又讲明落成的丁屋权益如何分配，已有极强的表面证供怀疑相关人士涉及串谋诈骗政府。
他解释所谓“串谋诈骗”，是指男丁在向政府宣誓为丁屋业权人前，已与他人另有其他发展协定，等同骗取政府提供的免地价建屋自住权利；“1995年这班人已经就土地的发展订下分配协议、讲明男丁唔系真正业权人，到1998年男丁才去宣誓起屋，呢一刻已经系呃政府，有明显诈骗意图。唔好忘记，当年起丁屋仍要正式宣誓，发假誓是刑事罪行，男丁罪加一等！”谭又指出，这批文件上的用字包括“丁权费”、“乡村福利费”等，眼字非常露骨，几乎“讲到明”套丁获利，“我从未见过这种协议字眼，如果真系被人调查，我谂佢都有排解释。”
神秘法律界代表 身份续揭开
记者曾就上述套丁指控，经电话及书面向温幸平及温幸珍查询。惟温幸平电话一直无法接通，温幸珍则拒绝回应。温幸平套丁版图庞大，除上述4幅农地外，记者获得的文件更包括简头村其他多个套丁项目，当中竟然还牵涉一名具影响力的资深法律界代表，这名代表的公职更足以左右乡郊土地发展，以至温氏父子的套丁大计。有关这批乡绅与公职人员，合作参与套丁的过程，请继续留意《香港01》周报及网站的报道。
报料请致电或WhatsApp “01线报”：6511 0101