【外佣剥削】金融学子“放蛇”百次　揭7成中介超收佣金至少13倍

外佣离乡别井来港工作，却沦为不少中介公司的“摇钱树”。有学生团体用了8个月与外佣一同“放蛇”，他们让外佣带著隐藏镜头到中介公司查询，发现7成中介公司都有超收情况，费用由6000至8000元不等。根据《职业介绍所规例》，职业介绍所不可向求职者收取超过首月工资一成的佣金。若以外佣最低工资4,210元计算，其超收金额至少是法定佣金上限431元的13倍。该学生团体的代表Johnson Phan说：“我们只是以非常简单的装备，即一两百元的隐藏镜头就可以拍下中介的非法行为，为什么政府却坐视不理？”

组织是次调查的团体，是一个来自香港大学的义工学生组织“Students Against Fees and Exploitation”(SAFE)，致力改善雇佣中心非法剥削雇佣问题。SAFE大约有10位义工，从2016年10月起，组织外籍佣工到超过100间雇佣中心查询中介费，发现当中不少雇佣中心非法地滥收外佣费用、扣起护照等，他们亦会叫雇主将部分外佣薪金转交中介，称那是外佣未还清的中介费用，使雇主在不知情的情况下触发法例。

在“放蛇”之前，学生会先跟外佣上训练课程，教她们使用以车匙或眼镜做掩饰的隐藏镜头，教她们“编故事”，让中介公司相信她们真心来查问。在“放蛇”时，一个学生与两个佣工一组，在外佣到中介公司查询时，学生会在附近等候，以便随时支援。

外佣“放蛇”实况，请按以下影片（由受访者提供）：

“学生都查到，希望政府都积极行动”

根据劳工处辖下的职业介绍所，香港现时有近1,300个持牌雇佣中心。在劳工处过去三年进行的5,503次调查中，只有12间公司于2016年被检控，其中10间被定罪或被吊销牌照，当中有5间因收取非法中介费或扣留外佣护照被定罪。Johnson Phan则相信超收中介费的公司远远不止12间。

其实SAFE今天的三位学生代表都是来自澳大利亚。他们都是来港交流的大学生，他们修读一个设计中介评级网上平台的实习课程（a rating platform for agencies），在搜集资料的过程中，发现中介公司的透明度极低和有超收佣金的情况，所以决定做功课以外，以义工方式组织外佣调查，并希望之后修读该课程的学弟学妹会接手跟进。

唯一一位懂说广东话的林嘉琪说：“未来香港之前，以为香港是很遵守法例的城市。来了之后，对有这些事情好失望，而且觉得一定要帮助她们。”Johnson Phan是生于澳大利亚的越南人，同样惊讶香港有如此普遍的违法行为：“我都是很失望。因为我们在行动中发现，要找出这些中介真的很容易，他们完全不掩饰，但政府一直都说这些黑市问题是‘他国事务’，难以处理。我们就是想证明这些事情是在香港发生，而且连学生都查到，希望政府都积极行动。”

超收问题或致香港日后难聘外佣

他们提醒雇主，除了将外雇薪金转交雇主，也不要轻信中介提议：最好揾个新人。他们指，中介多以“新丁”在香港少朋友、不会“搞三搞四”、听教听话为由，建议雇主找个新手外佣。他们认为其实这都是中介赚钱的技俩，因为多一个新丁，便多一次超收中介费的机会。

SAFE的义工大多主修会计、金融等商业学科，他们认为纵容超收行为与影响香港经济。香港现时有逾30万外籍家庭佣工，菲律宾及印尼政府先后指出，鉴于当地经济改善，国内对劳动力的需求持续上升，将逐步减少输出家庭佣工（有报导指是2017年停止输出，但目前未有动静）。假如政府不检举中介的黑市行为，香港将难以与日本、台湾、新加坡和中国竞争，届时外佣只会到其他更高薪、中介费合理的国家工作，使香港家庭无法寻找合适的照顾者，令妇女无法外出工作。他们是奉勤香港的良心雇主，在透过中介聘请外佣时，要确保它们不是黑心中介。

职业介绍所超收佣金一直为人诟病，现时超收的定罪罚款亦被指过低，以每个外佣超取约两万元为例，法庭定罪罚款为五万元，不具阻吓作用。劳工处于今年2月在立法会人力事务委员会中建议，加重对职业介绍所滥收求职者费用的罚则，由现时最高罚款5万元，增加至最高罚款35万元及监禁3年，以提升阻吓作用；又建议将滥收求职者佣金的刑责扩展至职业介绍所的管理人员，包括任何董事、经理、秘书、其他相类似的公司人员，及任何有权决定职业介绍所运作的人士；如职业介绍所属于合资经营公司，则包括任何合伙人，以及与求职者有直接交往的职业介绍所职员。