粤港澳大湾区“懒人包”　恩平浸温泉以外要知的六件事

近日，一众政府高官与特首梁振英北上考察广东省数个城市，3日行程过后，官员纷纷“唱好”粤港澳大湾区发展规划。特首叫我们要“把握机遇”、“搭上中国发展的快车”；财政司司长陈茂波更鼓励港人北上养老、到恩平浸温泉，“唔使去到日本咁远。”到底“粤港澳大湾区发展规划”是甚么一回事？

1. “大湾区”喺咩地方？

粤港澳大湾区指的是“九市二区”，即是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9个沿海而位置相近的城市；加上香港、澳门2个特别行政区，所组成的城市群。

粤港澳大湾区是继纽约湾区、三藩市湾区、东京湾区之后，世界上第四大湾区。

2. 大湾区点嚟？

大湾区的概念始于2009年，根据当时的《珠江三角洲改革发展规划纲要（ 2008－2020）》，已有提出“将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划”，并获中央批准。至去年三月，大湾区发展规划正式提上国家议程。

今年3月5日，国务院总理李克强召开的十二届全国人大第五次会议时，发表的工作报告中，正式提出“粤港澳大湾区发展规划”；规划可以“推动内地与港澳深化合作”，“发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”

李克强于本月11日，向候任特首林郑月娥颁发任命状时，亦有提出要规划粤港澳大湾区，并指这对香港发展十分重要。

3. 具体上有咩搞？

事实上，目前未有任何就大湾区规划而推出的发展项目及协议。不过亦有学者分析，“九市二区”各有其优势。如深圳的创科产业发展出色，去年就研发项目投入逾800亿人民币，占GDP比例是香港的5倍；而在金融业、专业服务方面，香港仍是众城市之首，国际化程度高于大湾区其他城市；珠三角地区则以高端先进制造业见长。

故亦有意见认为，大湾区的11个城市之间可互补不足和配合，发展区内经济及对外开放，目标是将大湾区发展成世界级城市群。

中央今年会研究制定“粤港澳大湾区”发展规划，国务院总理李克强早前亦公布，今年将在内地及本港试行“债券通”，允许境外资金购买境内债券。

4. 无啦啦做咩讲去恩平浸温泉？

特首梁振英于4月19至21日间、一连三日率团考察粤港澳大湾区其中6个城市，随团的还有多名司长政策局正、副局长。梁振英认为若香港与内地其他城市共同参与大湾区发展规划，将有直接及间接得益。

政务司司长张建宗说：“在内地工作、读书、创业、安居等，已成为港人生活的一部份。”

财政司司长陈茂波则提议，港人可到内地退休养老，比起本港少而挤迫的退休院舍，肇庆、江门不失为退休选择。香港与当地语言及饮食等习惯差异不大，却有更大生活空间：“唔使局限喺1,100平方公里（香港土地总面积）入面。”

财经事务及库务局长陈家强：随着港珠澳大桥及广深港高铁明年相继通车，香港与大湾区距离只是三小时以内的车程。加上香港资金与资讯自由流通，是国内与国际创新投资者理想的基地，故香港已具备所有条件成为大湾区新经济的金融中心。

5. 好似呢个唔系我第一个听过的中港大型发展？

事实上，这类中港合作的大型发展规划过往亦有不少。由97回归后的“粤港合作联席会议”、到横跨12年的《珠三角发展规划纲要》（2008-2020年）等，时事评论员王慧麟曾发表评论认为，过往这类规划项目只属港府“收order”做事，市民没有话语权，故情况都是“上热下冷”，仅由顶层推动。

国家主席习近平于2013年提出“一带一路”，去年特首梁振英在施政报告中多番提出，仍只能引起少量讨论。下月在北京举行的一带一路国际合作高峰论坛，目前只有28个国家确认出席，西方主要国家均缺席。

较为港人所知的，可算是香港与内地于2003年签订的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及自由行，开启了内地游客访港消费的大门。至近年访港内地旅客虽有下降趋势，但仍较外地旅客多。去年全年的内地旅客数目仍有4,277万人次。但大量内地游客来港消费孰好孰坏，近年在社会上亦引起不少争论。

6. 咁样即系中港更融合？

事实上，近年已有不少大型基建项目正在进行，如港珠澳大桥的主桥工程预计于今年底完工，大桥通车后，预计由香港到澳门或珠海只需45分钟车程；高铁亦预计于明年第三季完工，日后香港到广州的行车时间约为48分钟。政制及内地事务局曾表示，这些基建的落成，有助香港与珠三角城市之间，建立一小时生活圈，未来必会促进中港两地更紧密的交流。

政府热心推广大湾区发展概念的同时，港人忧心发展令“一国两制”更难维持，亦质疑规划的可行性。如在美国、日本的湾区内，资金、人才、资讯等皆可以自由流动。

粤港澳大湾区当中的港、澳两地，却是实行一国两制，人口、资金、资讯等流动，在内地尤其严格。特首梁振英对此表示，一国两制一定按《基本法》办事，但两制反令香港在司法、社会和经济制度有优势。

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