【香港2030+】咨询周日结束 4,800公顷土地发展你要关心！
去年10月，发展局及规划署公布《香港2030＋：跨越2030年的规划愿景与策略》(简称《香港2030＋》）咨询文件，就香港将来的基建发展、土地资源、居住环境等问题制定蓝图；牵涉新界北、东大屿山以及市区的发展方向，直接影响将来港人的生活环境。咨询期将于4月30日结束，惟建测规园界立法会议员姚松炎质疑，文件内容空泛，缺乏实际数据；加上政府“低调”咨询，公众难以参与讨论。“成件事好似没有人知，没有人关注，咨询内容摆在展览厅，真的有人去看吗?”
《香港2030＋》可分为六部分，当中以三大元素（规划宜居城市、经济机遇、挑战以及创造容量达致可持续发展）勾画政府的发展方向。市民最为关注的土地问题，在《香港2030＋》只有简单估算——2040年后的土地需求高达4800公顷，撇除已落实规划的3600公顷用地，现时尚欠1200公顷。姚松炎曾要求署方提供资料，详列出相关数字的来源，但至今仍未得到回复。“需要知道计划涉及的地段、面积等，现时只得三个数字，他们基于甚么推算出来呢？真的需要这么多吗？文件没有实质资料提供。”
“500米生活圈”属纸上谈兵
在“规划宜居城市”中，政府提倡500米生活圈——以住所为中心，交通、工作地点、购物、文娱等设施应设于500米内，鼓励市民的生活以步行为主。然而，现时职位及人口分布严重失衡，有超过七成半的职位集中于市区，自给自足的方案是否空谈？
姚松炎说：“同类型方案在70年代早已尝试过，但经济逻辑难以扭转。”他解释，政府于1970年代规划卫星城市〈如观塘、荃湾）时，同样以自给自足的方法规划，希望居民能原区就业；可是，当时的工种以工业为主，未能全面回应当区市民需要，才出现跨区就业的情况。
姚松炎相信，将来“500米生活圈”的概念，情况大致相同。“政府只顾设置硬件，软件的措施则没有考量。现时东涌也有商业活动、社区设施，但居民同样要跨区返工。”他解释，“软件”即是让各个社区有空间容纳社区经济，例如以低廉的租金让居民办墟市。“想做到原区就业，应提供条件及诱因，并不是单从硬件建设出发。”姚松炎说。
铁路为骨干 影响社交婚姻
《香港2030＋》多次提到，香港将以铁路为主要骨干，以减轻道路的压力及改善空气质素。姚松炎指出，若过于依赖铁路，市民的通勤时间将不断增加，继而影响生活质素。“在政府的角度，兴建铁路、干线就可以连接新市镇及市区，但这就将城市起得愈来愈远。”他称德国曾有研究报告指，通勤时间过长会影响社交及婚姻关系。“每日用两三个钟通勤，变相减少与朋友、家人一齐的时间，长远而言离婚率会上升。”
公共空间“拉匀”计 数字只求达标？
近年，市民对公共空间的诉求日渐增加，《香港2030＋》仅提到将重新检讨公间空间的措施，如政策、指引等，以及提高人均休憩用地。拓展公共空间秘书长兼规划师黄保杰认为，《香港2030＋》欠缺前胆性及具体改善措施。政府于去年的施政报告提出，计划推行城市的可步行性（walkability），改善街道的步行环境。黄保杰期望于《香港2030＋》能建议具体的改善计划，如是否需要增设行人专用街道，或街头表演者的发牌制度及限制等。“我明白蓝图未必可以做到很仔细，但当中应有些地方可引发市民去讨论，但现时内容那么空泛，市民都不知可以怎样去倾。”黄保杰说。
现时全港有4个地区的人均邻舍休憩用地低于每人1平方米，包括湾仔、九龙城、油尖旺等。据《香港规划标准及准则》，人均休憩用地的标准为每人2平方米，《香港2030＋》计划提高至每人2.5平方米。香港土地“买少见少”，还有空间增加吗？黄保杰坦言：“如果将数字‘拉匀’来计算的话，是可以增加的。”他解释，因将来香港的新发展区，如洪水桥、古洞等，会有较多市镇公园或广场，这会增加人均休憩用地。可是，市区的改善空间则十分有限。“这是数字上的改善，是否真正帮到市区的居民呢？例如湾仔般，至今（休憩用地）仍然未够。”黄保杰说。
文件放展馆 政府冇心做咨询
《香港2030＋》关乎香港未来的规划、基建，直接影响港人的生活质素，但姚松炎指政府的咨询方法过于被动，公众的关注度极低。由去年11月开始，政府分别举行了三场论坛、专题讨论以及五场研讨会，其余则以展览介绍内容，做法似乎过于被动。“即使咨询期长达半年，但政府根本冇心做；加上现时内容过于空泛，要大众加入讨论十分困难。”他续说，政府应聘请学术机构安排公众讨论，尝试主动接触不同界别的人士解释背景资料，协助讨论。“现在咨询文件只放在展览馆，有人会主动去看吗？”
《香港2030＋：跨越2030年的规划远景与策略》公众参与 收集意见问卷：
http://www.hk2030plus.hk/tc/document/HK2030+_VCF_Chi.pdf