油麻地露宿者之家拟迁往加气站旁 议员:违规划标准影响人身安全

撰文: 林绮琪
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因应油麻地戏院第二期发展,政府拟将原位于发展范围内的上海街垃圾收集站及露宿者之家,搬到区内的巧翔街,惟当中将露宿者之家设于垃圾站之上一直惹来争议。
讨论8年多,至本周一(27日)的立法会民政事务委员会会议上,政府再提出修订方案,但以无其他合适地点为由,坚持将垃圾站及露宿者之家捆绑重置。
立法会议员姚松炎指出《香港规划标准与准则》规定、住宅与加气站需相距最少15米,但巧翔街上的天然气加气站与露宿之家相距不足15米,露宿者人身安全成疑。

现时位于上海街的垃圾站,楼上便是露宿者之家。(资料图片 / 罗君豪摄)

姚松炎解释,在现时方案下,垃圾站与露宿者之家将会迁至油麻地巧翔街,邻近天然气加气站。(见下图)

(立法会文件)

​根据《香港规划与标准准则》,规定天然气加气站与低密度住宅需保持至少15米的距离。但巧翔街的街道阔度少于10米,他质疑有关重置方案违反准则,或会有空气污染、爆炸和火警等危险,危及届时露宿者之家的街友。

政府指出油麻地一带已没有其他合适的重置用地,姚建议垃圾站可按计划迁至巧翔街,露宿者之家则可留在原址,重置于油麻地戏院二期的顶层。惟民政事务局早前表示,原址重置会大大减少第二期发展工程的可用面积,故此做法并不可行。姚松炎说,政府目前没有提供任何原址重建的设计资料,故未能确定露宿者之家不能原址重置的原因。

姚松炎指出,政府所提出的重置地点附近设有天然气加气站,质疑届时露宿者的安全性成疑。(资料图片 / 陈焯𪸩摄)

​与垃圾站同重置 争议不断

事实上,有关工程于2008年12月已于立法会开始讨论,但8年间三度遭否决。最为人争议的,是计划将露宿者之家设于垃圾站上层,议员认为此举反映政府对露宿者态度凉薄。

而政府一直以区内难觅其他合适地点为由,拒绝将两者分开兴建,仅提出在两者之间加建两楼层作政府仓库及办公室,并设有分开出入口及加强除臭等。至日前,政府再修订建议,包括为露宿者之家提供升降机;又配备空调系统,有关经常性开支会获得社署津贴;再加设卷闸、提供双重门以减少垃圾站的气味滋扰等。

最新的方案中,垃圾站与露宿者之家中间,会加建两楼层,作政府办公室及仓库用途。(立法会文件)

露宿者之家:方案理想  

现时营运上海街露宿者之家的香港露宿救济会认为,政府就计划作出了不少修订,以改善露宿者之家的住宿环境,目前的已是理想方案。而在油麻地这个一地难求的地方,要找到合适的选址亦不容易,所以接受巧翔街的新地点。香港八和会馆及粤剧发展咨询委员会亦去信民政事务委员会,希望油麻地戏院第二期工程可尽快展开,以解决现时场地设备不足等问题。

社区组织协会干事吴卫东认为,现时露宿者之家宿位不足,重置过后,油麻地露宿者之家仅维持提供70个宿位。根据“全港无家者人口统计行动2015”,香港2015年无家者人口有1,614人,较2013年上升200人,露宿期中位数由2.5年上升至8年。露宿者近年有上升趋势,他建议新址可增加至200个宿位,以解决当区宿位不足的情况,是次发展才可达到社区更新、粤剧发展及露宿者环境改善的“三赢”局面。

上海街露宿者之家重置问题已争议多时,政府经多番修订、最新方案仍以没有其他合适用地为由,将垃圾站与露宿者次家共同重置。(资料图片 / 李孙彤摄)

民政事务局将于今年第二季,将方案提交工务小组委员会及财委会作审议,是次工程预算近2.3亿元。届时如获财委会批准拨款,政府将于今年底展开建筑工程,料于2020年第二季完工,完成重置后,上海街垃圾站及露宿者之家将会停用。