五一｜工殇告票平均罚款$20,974　工权会：一条人命值咁多？

今日（1日）正值五一劳动节，根据统计，本港去年上半年共发生132宗职业死亡意外，数字多年持续高企，而罚款数字却逆向走低，由2020年至今，每张职安健定罪传票平均金额为7,813元，建造业与致命意外有关的定罪传票平均罚款仅20,974元。工业伤亡权益会指根据现行法例，雇主没有为员工购买劳保，最高刑罚为罚款10万元及监禁2年，但现实上雇主只轻判罚款数万元了事，“冇咗一条人命只值几万蚊”，促请政府勿报喜不报忧，只着眼于五一庆节活动，忽视劳工身故背后揭示的职业安全缺失。

去年全年录25宗致命工业意外　建造业占23宗

根据劳工处统计数字，由2020年1月至今年3月为止，劳工处合共发出4,408张已定罪的职安健传票，罚款金额合共为3,444万元，平均每张传票罚款为7,813元；若只计及致命意外，由2020年1月至今年3月的所有行业与致命意外有关的定罪职安健传票数字为296张，平均罚款金额为22,928元，若收窄为建造业与致命意外有关的定罪传票，每张罚款金额进一步下降为20,974元。

工业伤亡权益会总干事萧倩文分析，单是去年上半年，劳工处便录得132宗职业死亡意外，数字与往年相比大概持平，工会记录及跟进其中73宗个案，当中在工作场所因意外死亡个案占49宗，猝死则占24宗，相比劳工处去年全年录得25宗致命工业意外，当中建造业占23宗，两者差距在于工业意外只涵盖《工厂及工业经营条例》中规管的工业活动，不包括自雇人士、室内装修工人、保安员或清洁工等行业的死亡事故，数字因此相对走低。她指工会有记录的职业意外死亡个案之中，“建造业、装修及维修工程”仍占大比数，共有31宗，死亡原因则以高处堕下占较高比例，达到20宗，占整体意外死亡个案的40%。

狗臂架工人堕毙事故　揭涉事公司冇买劳保

萧又留意到，去年下半年共发生4宗俗称“飞棚”的安装悬空式棚架死亡意外，较以前平均每年一至两宗为多，大多涉及工人搭建狗臂架或折棚等意外堕毙，但人命损失的背后，往往轻判罚款了事，她提到其中发生于去年9月17日的屯门恒福花园一名44岁工人在大厦外墙搭建悬空式棚架时从高处堕下死亡事故，事后揭发涉事承建商及棚业工程公司没有为死者购买劳工保险，被法庭以违反《工厂及工业经营条例》、《建筑地盘（安全）规例》及《雇员补偿条例》，分别判罚款罚款5万及5.6万元，但相比最高罚款10万元或监禁2年，阻吓力欠奉，“棚工劳保好贵，一个人头一年就要几十万，老板唔肯畀钱，加上罚款长期咁低，冇咗一条人命只值几万蚊，对雇主冇乜阻吓力，几万蚊罚款漏出嚟当碎银。”她指行内不为棚工买劳保情况普遍，若罚款金额太高，雇主干脆将公司结业重新经营，“唔得咪再开个一间新嘅，有冇公司雇主被判坐监呢？咁多年我冇见过。”

政府一直拒就“过劳死”立法

劳工处近年研究调高《职业安全及健康条例》及《工厂及工业经营条例》及其附属规例罚则，包括针对涉及引起致命或严重受伤事故的违法案例，建议将法例一般责任条文最高罚款金额，由50万元大幅调高至5,000万元，惟被商界及建造业人士高调反对后，当局将最高罚款将会由原先建议的5,000万元下调至1,000万至2,000万元，有待交由立法会审议，萧批评政府一直对法例小修小补，但拒绝就“过劳死”立法，令保障劳工法案多年无法前进。

棚工劳保好贵，一个人头一年就要几十万，老板唔肯畀钱，加上罚款长期咁低，冇咗一条人命只值几万蚊，对雇主冇乜阻吓力，几万蚊罚款漏出嚟当碎银。

工权会：政府报喜不报忧

每个冷冰冰的数字背后，都背负着一条人命，萧倩文指工权会由96年起每逢4月28日便发起请愿活动，要求政府效法20多个国家，包括台湾、泰国、加拿大等立法订立该天为国际工伤纪念日，亦可仿效万宜水库、汀九机场早年在公众地方立碑纪念因工身故的工人，以实际行动表达对劳工阶层的尊重，“我哋唔系要一个公众假期，而系一个纪念日，原意去悼念与尊重，但政府无视𠵱样嘢，选择跟随国际劳工组织将4月28日定为‘世界工作安全健康日’，搞下颁奖礼同酒会宣扬零工伤零意外，我哋唔系反对嘉许零工伤公司，而系想问点解唔喺其他日子搞？政府咁样报喜不报忧，同粉饰太平有乜分别？”她促请政府反思整个劳工政策，正视诉求，进行有建设性研究，才能由下一代人培养对职业伤亡及安全有足够的警醒，方能带动社会进步。