高等院校融合教育政策摇摆　撤影印机致视障人士难“悦”读

撰文： 陈铭智
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不少人仍以为视障人士要靠触摸点字阅读，但随着科技发展，视障人士可以利用电脑或智能手机的语音读屏功能，读出书本内容，“听”见文字。然而，单靠科技进步，政府有冇一齐进步，跟上视障读者的需要？由于政府未为高等院校订定统一的融合教育政策，港大视障毕业生卢劲驰在学时期亦是由自己发声，才争取到一部扫描功能佳的影印机；毕业后，曾一度因学校政策改变，收回位于图书馆的影印机，使他无法继续阅读电子档。

2013年6月28日，世界知识产权组织订立《促进盲人、视障者及其他印刷品阅读障碍者接触已发表著作之马拉喀什公约》（Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works for Persons who are Blind, Visually Impaired, or otherwise Print Disabled）。根据公约，缔约国及地区须更新版权条例，促进视障人士无障碍接触知识，国与国的版权法不会限制。中国已经签署公约，但尚待全国人大开会使之正式生效，故香港政府仍未草拟相关法例。

立法会议员张超雄表示，政府将视障人士阅读的权利归纳为“融合教育”，资源针对就读中小学的视障学生，至于就读高等教育的成年视障学生阅读权，仍处于“研究”阶段。他希望在新一届会期，争取就马喀拉什条约，要求政府推进视障人士获得广泛阅读的权利。

现为作家、文学编辑的港大视障毕业生卢劲驰，就读硕士时争取港大图书馆内购置影印机，扫描要阅读的文本，令他顺利完成硕士论文，现在亦不时用旧生图书证使用影印机。然而今年7月，因应大学资讯科技政策改变，辅助学习的设施一度被收回。（陈铭智摄）

欠统一融合教育政策    张超雄：政府赖“高校自主权”　

张超雄在去届立法会担任融合教育小组委员会主席，他表示，目前高等院校没有统一的融合教育政策，“基本上是各自为政，某些院校可能比较上心，对视障学生的照顾，例如主动支援他们阅读学术期刊、学术参考书，制作电子书以供聆听，但是未必全部院校都一样。”

记者参考委员会的报告，原来政府认为，院校在学术及行政上享有自主权，并不适宜指示院校应如何支援有特殊教育需要的学生；甚至表示“目前有特殊教育需要学生的人数相对较少”，难以评估提供支援是否有效。

卢劲驰申请的旧生图书证。他说，一般扫描器扫描速度本身较影印机慢，如要求更高解像度，扫描器速度会更慢，费时失事。“相反，影印机不受类似影响，而且1至2秒扫描一张纸。”（陈铭智摄）
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卢劲驰叹成年视障者无资源睇书

在2004年就读港大比较文学系，07至12年升读哲学硕士的卢劲驰，忆述当年苦读，学校现有设施未能帮助自己应付繁重课程，所以他经老师司徒薇，向港大学生事务处争取购置一部影印机，“我就读文学课程，每星期要阅读海量的参考书读本，又要留意新近出版的文学著作，因为它们有助我完成硕士论文。偏偏学校的扫描器扫描速度慢，解像度低，费时之余，又会因解像度不足，导致光学文字辨识软件将已扫描的文件翻译成纯文字档时，出现错字，由于我无法用眼校对，如果之后我用语音读屏软件，听取文字档时会听到错字，一字之错，随时影响我理解文本，妨碍学业。”

为了读书，卢劲驰争取性能较佳的影印机，并靠它顺利毕业。他回忆在读书时期，他每星期都要找一天，花3-5小时用在扫描阅读材料。他解释，一部有较高解析度的影印机，3秒1页的扫描速度，300页的书大约有90%的准确度；但如果是普通扫描器，以同样速度运行的话，解析度却只有大约五成。“正常人有眼力可以自行校对，我们视障者一行错三个字，少三个字，读不懂就是读不懂。如果有更好的器材可以做到较理想的效果，干嘛不能提供？”

毕业后由于从事文字工作，便申请旧生图书证出入图书馆，因为那就是他唯一能依赖的读书资源“图书馆虽然答应购置，但因为视障学生人数少，便将影印机放在职员室，我们与职员共用。”

政策有变 辅助设备一度被没收

然而今年7月起，图书馆通知他不能再用有更佳扫描功能的影印机，原因是大学资讯科技政策有变，所有职员室内的影印机不能让学生和旧生使用。“明明影印机购置的原因是为了辅助视障学生，我有向图书馆反映，没料到他们建议我用回扫描器，而且又指没有视障学生用到影印机。我觉得这个决定没有咨询使用者意见，他们更是每星期见证我回来。”

那天与卢劲驰相约在港大图书馆，发现图书馆欢迎导盲犬入内。卢劲驰说，近年有4至6个视障生入读港大，其中一个与导盲犬共住宿舍，“其实未来能就读大学的视障学生会愈来愈多，他们需要广泛接触知识，校园的无障碍设施除了方便通行外，也要有其他层次的便利。”（陈铭智摄）

据理力争，却被图书馆职员指他不肯妥协，“他们话我野蛮。然而我是作家，又是文学刊物的编辑，申请了旧生图书证，理应可以使用图书馆的资源，不应受任何障碍，即使政策更改，也应该主动为受影响的使用者安排，而非叫我用回性能较差的扫描器。”

访问完卢劲驰数日后，他向记者透露，经过连日反映，图书馆馆长回复他的信件，称会考虑更改图书馆共享学习空间内的影印机设定，让他使用。

失明人协进会：每年只有2至3成新出版书籍能制成声音书

本地不少视障人士复康组织，皆提供将书本制成点字书和声音书的服务，并设有馆藏，供视障人士借阅。失明人协进会在2011年起，获赛马会资助，为视障学生提供电子版教科书。

失明人协进会项目经理高碧姬表示，现时碍于版权条例，印刷书出版后，书商没有责任提供电子版本予视障复康机构，制成声音书，所以每年只有2至3成的新出版书籍能制成声音书，愿意提供的出版社少之又少。

“视障朋友想读某些书，只能够自己扫描，如果阅后销毁，不公众发布，是版权条例2008年修订后的豁免范围。由于复康机构多数依赖外间资助，个别项目不能持续，故此会主力照顾中小学生需要。如果是纯粹阅读，爱书的视障人士，现在没有特别的项目能照顾他们。”失明人协进会执行委员何家梁说。