男女议员比例影响决策　女性议题难入议程

星期三，新一届立法会召开首次大会，议员逐一宣誓。在本届立法会选举脱颖而出的70名议员之中，男性议员有58位，女性有12位，女性议员总数占整体议员总数不足两成。在美国，有感于第114届国会之中，男性议员占议员总数之80%，女性议员占比很少，不仅在决策上处于劣势，更难为女性群体发声，一位曾被美国《人物》杂志称为“最性感教师”的老师于是在高中课堂上 ，开展了一个发人深省的社会实验，告诉学生性别平等的重要性。

近年，香港政坛女性的参与度和曝光率愈发强劲，甚至成为某些政党的领袖。在刚刚结束的立法会选举中，九龙西选区全女班当选，但综观旧年的区议会选举以及今年的立法会选举，女性民选议员在总体民选议员中所占百分比均不超过20%，意味着每5个民选议员中，少于一位为女性。

在九龙西当选的新晋立法会议员刘小丽认为，在香港性别定义仍然很强，而选民亦有着性别框架。选民固然欢迎女性参选，但是对于女性的印象仍常常停留在“柔弱”层面，因此认为女性走出来参选是“勇敢”。而且，女性参选人也难免受到关于年纪、外表、衣着品味等评价，相对之下，选民对男性参选人没那么苛刻，亦会将目光放在政纲和业绩之上。

“社会上还存在一种角力，一方面传媒和市民欣赏女性的行动力和能力，另一方面又常常将焦点放在女性的外观之上，例如‘花瓶’的称呼亦只针对女性。”刘小丽补充：“社会转变过程是动态，需要不断打破旧有观念。”

性别比例不公  决策时天平失衡

在议会内，决策者之间的性别比例差异，亦会导致在一些妇女相关议题上出现异性主导的局面，女性群体的利益诉求备受忽视。

Nicholas Ferroni是一位在美国新泽西州Union High School教书的历史老师，同时也是一位教育倡议者。在某天课堂上，他组织学生试验一个投票活动，讨论校园内性别政策。当时教室内，女同学占了80%，男同学占20%，正正与美国国会内男女议员比例相反。

​需要投票的议题，包括女同学在校园内交易时，如活动门票、参加舞会等，可以获得21%的折扣；只允许男同学使用教学楼第二层​的储物柜，防止任何针对女同学的性骚扰等等。在Ferroni宣读这些议题时，女同学纷纷鼓掌，寥寥无几的男同学则面面相觑。

投票开始，不必说，几乎所有的女同学都支持这些“新政策”，而当一个又一个决策被大比数通过时，男同学们开始察觉不妥，于是高声反抗。

一位男同学愤怒地说道：“你不能就这样通过了，课室里80%都是女生，这只不过是少数服从多数……这里将变成一个男同学的监狱。”

这正正是Ferroni所期待的反应。

投票结束，Ferroni向同学们揭露实验“真相”，告诉大家这正是国会内常常上演性别不平等的情况。在网站Mic对Ferroni的访问中，Ferroni认为实验结果太令人震撼，男同学们很快就对这个女同学占绝大多数的模拟议会表示强烈不满，亦很快明白了国会内实则相反的情形。他亦希望人们更加意识到国会并没有公平地代表美国的每一个群体，特别是女性群体。

女性议题缺乏了解及关注

在香港，新妇女协进会外务副主席碧桦依指出，女性相关议题是否能得到公平决策，还取决于这些议题，如性别预算，是否能够真正进入议会议程而得到讨论和关注。“有时候女性不一定会支持一些妇女议题，有时候男性议员反而会更关注这些讨论。只是，多数时候连议员本身都不了解这些议题。”

她提到在今年立法会选举中，只有少数参选人的政纲提及妇女权益。一些女性参选人固然对于这些议题敏感度更高，但亦见男性参选人在政纲中关注这些议题。同时，在女性参选人居少数的情况下，社会对于女性参选人的信任度亦值得关注，“一男一女候选，选民会投给谁？另一方面，女性参选人本身就少，于是选择就少，因此这不仅仅是整个社会大环境如何看待女性参政的问题，亦要看那个政党本身是否有这样的意识，愿意推有能力的女性参选。”

部分资料来源：Mic (mic.com)