【蜉蝣十年‧3】不是黑工与罪犯　非洲艺术家：我们能做美好的事

不少港人提起难民总联想到“假难民”与“黑工”，去年香港教育大学调查发现，近半受访港人对寻求庇护者及难民观念跟“犯罪”扯上关系。然而，本港有一批滞港逾十年难民，没当黑工及干犯严重刑事纪录。在黑工与犯罪以外，到底他们这十多年又是如何度过？
摄影：高仲明
（此为滞港难民系列之三）

“高度公平标准”：不包括旧制度的声请者？

上集提及，20名滞港超过十年的寻找庇护者，去信特首林郑月娥，希望争取人道居港权。惟他们要面对质疑，皆因为香港从不是《难民公约》缔约国，无缔约义务庇护或收容难民，何以今天要向他们提供人道居港权？

来自中非的C，是这20人之一。C于2006年已来港寻求政治庇护，至今13年。他指，这20名寻找庇护者在不公平的机制下被剥夺了十年，他们的皮肤可能与你不同，但内里跟香港人一样，他们都是人，“而我们正在处理这些人的生命”。

曾在博物馆解说艺术品　后因政府问题逃离国家

C长年生活于被铁腕管治的国度。正如部分非洲国家般，他的家乡在脱离殖民地统治后，虽成立新的共和国却延续昔日独裁管治架构。他形容，“当你说出你的意见，你的生命便会面临危险”。

当时，C的多名兄弟姊妹因公开反对政府滥权被警察杀害。为了一起长大的血亲，他尝试调查并质疑警察决定，却因而被捕。他说，扣押期间被警方虐待至涉死边缘，“我被迫离开国家，不然他们也会杀了我。（I was forced to leave the country or they would kill me too.) ”

从没刻意选择香港，但当时香港是他唯一能去的地方。他解释：“当你逃亡时，你会先逃离危险，安全后你才会想下一步。”他于2006年抵港，翌年向入境处提出酷刑声请，并获处方安排接受面试。

等待七年获否决结果 欲上诉却面临转制

随后七年，他从早到晚默默等待申请结果。在非洲时，C是名艺术家，受过良好教育，并用自然、环保物料创作，向人解释当代艺术藏品。在漫长的等待，他坚持画画，又拿着胶樽、木块、布与皮革等物料创作。

直至2014年，入境处正式否决他的申请，他说打算上诉时，却遇上港府改制。他得重新递交“免遣返声请”的申请，惟申请于去年再度被拒，目前他正处于上诉阶段。“为什么等这么久？等待的人也是人，他们也会有生命，也会有梦想。”

《香港01》曾向入境处查询相关质疑，处方回复指，政府于2014年3月实施统一审核机制，借以执行终审法院的裁决，并履行《香港人权法案》及《入境条例》下相关的法律责任。纵然机制在合乎“高度公平标准”原则下，统一审核声请人就所有适用理由提出的声请，不少声请人以各种手段来拖延审核进度，如不断要求延迟会面让其提供更多资料，令声请个案大量积压。政府于2016年展开全面检讨，目前处方处理每宗声请的时间已加快至平均约10星期，预计可于今年第一季可完成处理所有积压声请。

“制度推你成为非法入境者”

从30岁走到43岁，最让C不解的是漫长等待。“如果你一年后告诉我，‘你不能留下’，我可以去找其他地方”，他说，入境时你的证件明明有效，但制度却推你成为非法入境者或逾期逗留，触犯法例才可作出免遣返申请，“再保管你的护照，让你无法离开”。

就扣起寻求庇护者护证一事，入境处指，对于所有非法入境、逾期逗留或凭借虚假身份进入香港等人士﹙包括免遣返声请人﹚，处方都会依法对他们作出调查。由于这些人士的旅游证件与其触犯的罪行有关，因此需由入境处保管作调查用途。当有关调查完成后，署方会利用相关人士的旅游证件作安排遣返之用，并会于有关人士离港前交还。

“他们在心理上杀死你。”C说。在香港，寻求庇护者无法工作，甚至无法做义工，他指不少寻求庇护者只能从早到晚坐下来等待，“他们不知今天星期一、星期二还是星期三。”而他却为自己寻找意义。在无法工作的13年，他坚持运动、创作、画画，希望用创作让香港人认识非洲。他的作品色彩依旧斑斓，细小的蜉蝣说：“我们也能做美好的事。”