【逆权马湾．上】搭车长龙、设施常坏忍足16年：我抗的不是削班

最近珀丽湾客运公司（珀客）打算削减船只和巴士的班次，引来居民反弹，先有千人集会，再有“十壮士”自发游出青马桥，高举“反对CUT船”的大字牌。过去居民一直在会议桌上和珀客周旋，那天，是壮士之一伦先生第一次游出马湾东湾的防鲨网。
在海上，他看着小岛，时晴时雨，前景变幻如身下的海浪。“但回看航拍，青山绿水。”他不想放下小岛。同样继续抗争的还有居民Shirley、Maggie和Loletta，他们先后参加过历届业主委员会，亦是街坊自发组织“马湾坊会”的成员。他们说，要对抗的，其实不止削班和加价。

一排失修的夹公仔机

踏进珀丽湾码头，靠墙有4部夹公仔机，4部都贴上了白纸，纸上依次是：空白、“故障”、“坏咗”、空白。最近珀客申请削减来往中环的船只，原因包括客量少和亏蚀。客量少，与公仔机长期未修未必有关，“但看这个你就知道他们怎样管理。”今届珀丽湾业委会副主席、马湾坊会成员Shirley说。

其他管理问题，还包括脱班、大巴变小巴。坊会成员Maggie说：“有次想去荃湾西，那架车来到，变了23座，一见到，噢byebye——前面那些站已上满了人。”

荃湾西的车较疏，要半至一小时一班，很无奈，如果我是去上班，迟了老板会怎样想？

最近珀客向运输署申请减少平日上午10时至下午3时半期间来往中环的12班渡轮，并削减2条巴士线班次，包括通宵的青衣线，及机场日间的14班班次，另外青衣、葵芳、机场、中环巴士线均会加价，最高加幅达25%，其余增加逾10%。珀客指削班、加价原因是成本上胀，强调巴士票价过去7年一直不变。居民曾发起千人集会反对，但翌日巴士随即疑似削班，被居民质疑是报复。

昔签协议：取发展权要营运交通

最近珀客指削班，如遇紧急情况，会于半小时内派出应急船只，但Shirley指过往已常常做不到，显见后备船手不足。面对种种经营不善的情况，他们质疑，珀客其实无心恋战，不负责任。

“当年政府和新鸿基签了一份协议，订明新鸿基要承担珀丽湾的交通，并达到运输署署长满意的程度。”坊会成员Loletta说。换言之，提供适切的交通服务是发展、卖楼赚钱的条件，因此这并非一般供求问题，而是卖地条款的问题。

陆路不稳需依水路　“交通是人权”

而且，“交通运输是人的基本权利。”伦先生说。尤其马湾的陆路交通不稳，易遇挤塞或大风封桥，当年定立协议时，政府也因此特意订明以水路交通为重。

Maggie说，现时每天早上都要上脸书“自救”——看居民自己开的群组里街坊拍下的交通情况，看巴士会否要排长龙，她说：“我老公做律师，要上法庭，迟了就很大件事。如果上网见到陆路封了，OK！（马上转搭）中环船！”Maggie说。“如果没船怎么办？法官不会等你。”

事实上，削班不是第一次。珀丽湾第一期在2002年落成，到2008年首削中环船，2011年最后一期卖出、居民入伙后，随即提出削荃湾船，后来再次削减中环船。“仿佛卖完楼就什么都不用理。”Shirley说。过往她会带宠物搭荃湾船，但后来荃湾只剩3班船，“有时太赶上不到船，巴士又不能带宠物，唯有搭的士。”

甩车、没车、修车、撞车，数百人在等上车，这是居民不满意的情况，可以如何转告署长？

挪亚方舟公园本可填载客量

面对新鸿基指船运亏损，伦先生认为这说法不全面，“现在他们是拆细再拆细，就像我个仔当然穷，但不看我老婆和我的收入——现在楼盘、商场租金的收入不计，陆路收入又不计。”在他们看来，亏损只是新鸿基推卸责任的借口，“码头上面其实有个地方，是新鸿基物业，他们常说蚀钱，为什么不努力找钱，申请做其他用途，例如开食肆？”Shirley说：“地铁、九巴也不只是靠票务。”

其实新鸿基过往也曾打算以挪亚方舟吸引人流，增加船只在非繁忙时间的载客量，但后来却放手外判经营权，Shirely指园方甚少更新展品，他们不解为何新鸿基不积极改善公园，“好像只想拖。”Shirley说。

据当年协定，新鸿基是唯一可经营珀丽湾巴士服务的公司，Shirley希望运输署可加强监管，但不想引入其他经营者。她说：“提供交通服务是一个承诺，不可以因为做得差，就不用他们做。”伦先生指，不可由整个香港替他们“埋单”。

现时珀丽湾巴士服务更改不需运输署审批，“运输署说因为是邨巴。”Shirley说。她质疑邨巴为何可以不管，而且一般邨巴只有居民可乘搭，珀丽湾巴士却是公共交通。

青屿负荷重　渡轮是出路？

除了班次问题，马湾陆路上一直只有青马大桥，一遇强风，桥面封闭道路便中断——桥底管道并无接驳马湾。近年青屿干线车量增加，意外频生，港珠澳大桥开通在即、东涌、小蚝湾亦有新楼宇发展项目，他们担心日后问题会更严重。

未来该如何，Loletta说不会再替政府和发展商想，“隔一阵子他们（珀客）就说‘唔掂’，问我们有什么建议。好像每两年验身那样，又来了。”她说。“不可再将责任放在居民身上。”

伦先生说，由下而上的规划是好，“但到了一个地步，就需要政府介入——人口增长估算、应变能力安排、居民使用交通习惯、港珠澳大桥车流量等数据，都在他们手上。”他说：“出面很多线路非繁忙时间都少人搭，有多少可以削减？政府要思考如何令马湾和外面的交通政策要划一 ，这是政府才做到。”

公私合营变公私齐卸责

最近土地供应咨询，政府提出公私合营、发展私人农地的方案，但Shirley说马湾已是个失败例子，“我已不再相信商家，不再相信政府。政府应肩负建社区设施，交给了商人做，根本无人监察到他们，因为商人只是讲钱，不考虑这是居民的基本需要，是公共服务。”他们反对的，除了是这次削班，还是官商合营下的官、商卸责。

如何维持衣食住行的基本权利，政府的责任，不可以卖了给一个人，然后不理。像现在楼市谷至很高，你要露宿，就跟你说你不够钱你勤力些吧。

任何一个地方使用交通的权利从来政府都要承担，外判了给人就不理，不可以这样，因为他的不理，我们可能是整个岛的人回不了家。楼就卖完，责任就没做到，政府怎可助纣为虐？

除了今次抗争，其实马湾一直有班关心社区的居民，在2年前他们组成了“马湾坊会”，不时辨放映、漂书、论坛，联络街坊感情，甚至扮演“熊本熊”为司机打气。谈到交通问题时大家都气愤，伦先生问：“硬食之下到底有什么出路？”办那些活动，会否就是乱世中的凭寄？
请留意下集。

珀客回应指，希望以开源节流方式为居民继续提供服务，但一些开源设施如扭蛋机，因使用交通人士不足，未能发挥效用，不排除最终会移除。
珀客又指，纵使削班，船队所有人员仍须按海事处法例在码头当值，并指今年4月青马大桥封桥时有按时派出加班船，但无回应过往其他封桥时候有否按时，又指现时资源无法增加，导致员工薪津严重脱离市场，人才流失，船、车都缺人。
另一方面，挪亚方舟回应指面对最大的问题是马湾的旅游巴通行时间限制，过往推出过不同互动节目，每季亦有不同主题的节庆活动。
运输署暂未回复。

20日晚，运输署否决珀客缩减“中环—马湾”航班的申请。署方重申据政府与发展商的协议，发展商有责任提供妥善的渡轮服务和巴士服务。至于珀丽湾巴士，受《道路交通条例》（香港法例第374章）及其附属法例规管，一般由居民代表及营办商自行协商，如珀客欲调整居民巴士服务，须先获得业委会支持，促请珀客与业委会继续沟通。珀客表示与业委会同意继续商讨，研究长远解决珀丽湾对外交通的办法。