【离婚后话．4】离异家庭问题频生　社工：一人要处理100宗个案

在今年2月公布的2018至2019年度财政预算案中，政府宣布为离异家庭于全港五个区（香港、九龙东及西、新界东及西区）各设立一间由非政府机构营办的共享亲职支援中心，并加强社会福利署综合家庭服务中心及保护家庭及儿童服务课的人手，及早识别和更有效介入有离异危机的家庭，涉及额外经常拨款约5,600万元，期望做到从探视、夫妇、儿童情绪辅导以至共享亲职等“一条龙”服务。

恩悦主任叶丽碧姑娘认同政府的理念，但她认为政府在增拨资源、人手方面，远远不足以成事。

14名社工处理1,400个案

社署的保护家庭及儿童服务课整个部门有168名社工，社工同时要处理全港每年逾7,300宗虐待个案，意味每名社工每年需要肩负44宗个案。除了跟进个案，还需要应付公众咨询、治疗小组等服务。

恩悦共有14位社工，去年合共处理1,400个个案，即是每位社工各处理100宗个案。100宗个案中，活跃的个案占60宗，平均每人每月完成8宗个案。吕姑娘问：“60个case，一个月，怎样狂见呢？”恩悦社工们的工时是周一至五朝九晚五，周六半天工作，轮流两晚夜更。但为了迁就夫妇，辅导多安排于晚上进行。

吕姑娘说：“通常见到九点半，每次辅导难免要一两个钟。其实真的好辛苦。因为除了见人，背后还有好多文件工作，真的有好多表格要填，好多转介信要写。”转介信包括与医生、临床心理学家、某些孩童迁至儿童之家、院舍，还有无数的会议和沟通；有些时候夫妇其中一方不愿见社工参与调解服务，社工还要写信动之以情。这些信可没有范文可抄。

忽视社工工作量

社工日间要做联络，长期如独臂侠般单手托着话筒，又要与对象会面、辅导，“这些文件工作可以几时做呢？就是放工后。”因此，叶姑娘说，要做好家庭服务支援，政府要在资源上配合。问题是，政府自欺欺人地认为数字反映一切。

政府规定每间中心每年应处理新个案的数目（新个案数目以每间中心人手分配而定，恩悦每年需处理555个新个案），但却忽视他们处理中的旧个案，“变了年年个案都要达到一个数字，但正在处理的个案又不能就此结案。”这就是社工精力经常被磨蚀的主因。她们期望社工每年处理的活跃个案，由60个减至40个。

一个个案可拖拉五年

数字看似一目了然，却不能道尽社工处理一个个案的复杂性。一对夫妇酝酿离婚到下决心分开，“双方一直居于同一住所，有好多冲突，时间可以拖延很久。”有些夫妇停留在挣扎的状态多年，“哗，好长好长，可以四、五年。”

及后离婚的安排：抚养权、子女探视、财产分配、赡养费等等冲突的协调，社工参与整个过程，犹如经历一段又一段婚姻。即使对子女安排已有共识，执行上又是另一回事。“曾有个案，离开一方的家长担心小朋友，走去对方屋企门口，听她怎样教小朋友，另一方就觉得被骚扰。”例如法庭判父亲有探视权，当父亲经过前妻屋企要求见仔女，但前妻表示：“阿囝要考试，要做功课，不是说你想什么时候与小朋友见面，就要见。你有没有替小朋友着想？”这些冲突，了无止境。

协调一个离异家庭的冲突，社工的做法往往需要“一开三”，意即太太、丈夫、子女分别接见，变相一个个案等于三个个案。社工先要了解夫妇双方的困难和需要，再评估是否适合一起调解，“如果勉强一起调解，可能会说出伤害对方的说话，对往后调解百害而无一利。所以事前的判断要好准确。”几经艰辛，两夫妇坐在一起，某些情况又会失控，产生冲突，社工又要把他们分开，再个别调解。

工作量惊人 社工难做社区教育

恩悦又特别在离异家庭调解当中，加入儿童调解服务一项，社工会以小组或游戏的形式，观察并了解小朋友的想法和需要。例如透过绘画，让小孩表达情绪。

叶姑娘说：“我记得有一次治疗里面，小朋友把爸爸画成怪兽，用枪、飞镖去射。”亦曾有小朋友画了一幅画，爸妈在两边拉扯他。她指出，中国家庭往往视子女为财产，“佢系我嘅”，而非视他们为个体，忽略了子女的感受。她续道：“小朋友离开辅导室，要再次面对父母，让妈妈知道小朋友嬲的原因。”

因此，社区教育好重要。“如果我们有时间做教育工作，个案数字可能会下跌。最初设立家庭服务中心都是为了这个缘故。但实际上不是这样。上面个案工作量太大，下面缺人手冇空间。增加人手，可以做更多社区教育。”叶姑娘说。去年恩悦有80多个教育课程，远超于社署要求的38个。社署要求每年设有50个教育计划，“我们做了100个。”不是社工“找屎”，而是用家反映需要。

按教育程度分析，1990年代拥有较高学历者离婚率较高，然而踏入千禧年，趋势改变，较低学历的男女离婚或分居率在大幅上升。这个情况同样在地区离婚率反映出来，全港各区拥有大学学位的比率，观塘区最低，只有17%；其次是黄大仙、葵青区，分别只有17.2%，这些地区离婚率亦较高。港岛以湾仔区、中西区教育程度最高，离婚率则较低。

重灾区十年增一家庭中心

现时，分布全港的65间综合家庭服务中心及两间设于东涌的综合服务中心，均提供一系列预防、支援和补救性的家庭服务。中心不仅处理离异家庭的个案，服务还包括家庭生活教育、亲子活动、小组工作服务、活动计划、义工培训及服务、外展服务等等。

综观全港，每间中心约需处理5,000个个案。当中离婚重灾区：深水埗及观塘区，由2008年至今，综合家庭服务中心只由六间增至七间。相比离婚率较低的港岛区，离婚个案与中心的比例，远高于深水埗及观塘区，足以见到政府投放各区的资源不均。另外，荃湾区虽然离婚率不属重灾区，但全区亦只有一间综合服务中心。

上文节录自第111期《香港01》周报（2018年5月14日）《离婚后话》。

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