【Airbnb立法】冲击酒店业、滋扰邻居？　学者提倡限制经营日数

近年Airbnb在许多大城市掀起风波，一方面因为部份房东非法经营，遭到政府罚款乃至监禁，有部份城市最近立法禁止经营；另一方面，一些国家开始为业者开绿灯，制定相关法案。在政府立法执法以外，亦掀起民众讨论，提出各种支持或反对理据。
Airbnb应否在香港成合法呢？酒店业者故然希望政府收紧相关法例；民政事务总署亦称已检讨现有法律条文，并会向立法会提交修订建议。

【Airbnb立法】用一间房环游世界　年轻夫妇房东：香港太保守

Airbnb大辩论

过往在不同的媒体报导中，分别展示了世界各地民众支持或反对合法经营Airbnb的一些基本论点。

对Airbnb抱持保留或反对者，提出以下理据：
1、过往有人集中在某些地段经营，令土地所有者认为该地段有商机，增加租金，使一般市民难以负担房租。
2、大量旅客出入，会滋扰附近居民；同时若无法确保旅客质素，亦可能影响治安。
3、有经营者手持多个物业，以连锁、集团式经营方法放租，变相只是另一种酒店，失去共享经济原意。

支持方的主要理由则如下：
1、为旅客提供不同选择，吸引更多旅客。
2、遍布城市不同区域的房源，能带动地区经济，而非只集中于游客区。
3、允许Airbnb在特定条件下营业，一来方便管理，二来亦可征收税项，帮补公共收入。

旅游旺季酒店不胜负荷？

共享经济联盟召集人李兆富，支持政府允许Airbnb在香港合法且有限制地经营。他指香港在旅游旺季，间或出现酒店房间不足以应付旅客量的情况，部份旅客于是入住廉价宾馆。他以日本早前立法为例，允许每间Airbnb每年最多营运180天，以应付未来东京奥运带来的庞大旅客量，李兆富认为香港政府应参考日本做法，研究放宽Airbnb领牌限制。

限制经营日数防止租金上涨

他则认为限制每年经营日数，如每年180日 - 270日，便能肯定绝大部份单位并非纯粹用作出租，由是者亦可防止业主推高租金；同时，他认为部份现代都市人属流动人口，如空姐、飞机师等从业员，若他们持有物业，便能在离港工作时出租，同时避免丢空单位。

李兆富补充道，限制经营日数，同时意味限制物业用途，令其不能只用作放租，有效防止连锁、集团式经营Airbnb。“共享经济有个特点，若带着赚钱的目的去做，收入很大机会会低于成本。”他归纳道。

建议评论机制加入邻近民居

至于有人担心旅客滋扰邻近居民、衍生治安问题，他说按理房东本身，会比邻居更加着紧旅客质素，Airbnb除了是房东与房客配对的平台以外，亦有互相监察之用。房客在旅程结束后，可以评论房源以及房东；另一方面，房东亦能评论房客质素；他甚至指未来可以加入邻近居民、其他监察者对房东以及旅客的评论机制，三方互补，并认为这个系统若理想地运行，可以同时确保房源与房东质素、旅客质素以及社区的质素，影响甚大。

酒店业者：共享为名犯法为实

酒店业联会发言人李汉城4月公开发言，指Airbnb纯粹是以共享经济为名，为犯法开脱；同时指酒店投资巨款做生意，Airbnb没有投放任何成本，却要来瓜分他们的经济成果，担心一旦合法经营，将对传统行业造成更大冲击。

李兆富则认为现在政府只会叫经营者领牌，否则便属违法，申领旅馆牌照，却要等待一年多之时长、并涉及其他金钱、人力与物力，与Airbnb完全是两个不同模式，认为政府应研究一套新做法，令小本经营短期出租变得可行。

Airbnb发言人：不会抢酒店客源

Airbnb亚太区公共政策负责人Mike Orgill在5月出席记者会，说酒店与住家分享的使用群体不同，不会抢占传统酒店业的客源。另一方面，公司早在2014年就住家分享向政府提出建议，却未曾被采用。因此再度提出一些具体建议，例如增加注册要求、执行严格的安全准则、限制可租用日数、简化宾馆发牌框架等。

他并补充，公司会为房东提供免费的烟雾感应器；派人确定房屋是否符合安全要求；为房东及租客提供上限100万美元的保险等，期望政府能采纳意见。