【Airbnb立法】全港五千房东　业者望讨论松绑领旅馆牌条件

共享经济的概念近年风糜全球，Uber、Gobee bike及Airbnb等平台亦相继登陆香港。新的经济模式，受到部使用者支持；却同时因为对传统行业带来冲击、与现行法律抵触等问题，出现反对声音。近日，有酒店业者就香港Airbnb希望政府松绑旅馆业牌照发言，指其以共享经济为借口，合理化非法经营旅馆。另一方面，支持政府合法规管Airbnb的人，则认为Airbnb有其存在需要及价值，期望政府重新检视《旅馆业条例》是否过期，以及为Airbnb制定新的法律条文。

香港已有5000名活跃房东

2017年，香港共有2000余间持牌旅馆、酒店，据Airbnb指出，同年香港却已经有5000名活跃房东，为旅客提供住宿空间。每个单位年均出租38晚；东主每年从中收到平均2.7万元租金。这些单位，遍布全港不同地区的住宅大厦、私人屋苑等。又集中在中环、尖沙咀、油麻地三个地区。

透过平台出租单位的房东，大致分为两大类：其一，是每年都有一段时间身在海外，为免单位丢空、白交租金而将自己住所、私人物业短期出租；另一种，则是手持多个单位物业，以连锁、集团式管理、经营旅馆生意。2015年，曾有传媒报导，指香港数量繁多的Airbnb旅馆当中，起码有一部分属于后者。

2017年：46万人入住Airbnb

在2017年，共有2788万旅客来港过夜，据Airbnb指出，当中46万人入住Airbnb旅馆，平均住3.4日，这些旅客年龄平均为31岁。Airbnb明显吸引年青旅客入住，主要因为独一无二的住宿体验、更贴近旅游城市地道文化、部分单位价钱比起酒店更便宜等原因。

另一方面，在2017年外游港人当中，有130万人次，入住外地Airbnb。

合法与否的争议

Airbnb虽然在香港已有一定程度的发展，绝大部份房东却未有申领旅馆牌照。根据1991年落实的《旅馆业条例》，一个单位、房间每次出租少于28日，房东需持有旅馆牌，否则将可被罚款20万元及判囚两年。

有Airbnb业者认为，《旅馆业条例》在现今经已过时，跟不上科技与经济模式的发展。因此希望政府能重新检视、修订法例，令小本经营、非以赚钱为初衷的Airbnb在香港得以生存；然而，亦有意见指认为Airbnb东主没有投放人力物力去装修、申领牌照，却会影响传统旅馆行业的业绩；同时指Airbnb存在消防安全、旅客保险等问题，而且始终是非法经营，因此促请政府收紧条例之余，大力打击这些房东。

在接下来的Airbnb系列中，我们将会请来房东、经济学者、经常入住Airbnb的旅客等息息相关的被访者，分享他们的经验、意见，以及讨论这个新兴经济模式底下的产物，能否在合法、合理监管的前题下，在香港继续发展。