【真山野男子.三】王福义:国家强调保育环境 香港反而正在倒退

撰文: 林绮琪
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刚过去的9月底,中国公布《建立国家公园体制总体方案》,锐意建设及保护国家公园,破坏生态者会被严厉追究责任。渔农自然护理署前助理署长王福义认为,这是中国近年开始检视环境污染对经济、人民造成的影响,惊觉要重视郊野保护的举措。
然而回溯香港早于1970年代,已预视终有一天,有人会觊觎郊野公园的用地,所以老早制定《郊野公园条例》,为这一片绿色把关。
“佢哋(中国)而家先开始建立个制度,我哋一早已经建立好个制度,但就倒退紧。”

不少香港人热爱到郊野公园远足。(资料图片/黄伟民摄)

破坏后回不了头

中国近年愈趋重视保育,时常提及“生态文明建设”,过往不同部委也参一脚的国家公园,近日宣布将由国家主导管理。据新华社报道,过去两年一直寻找试点发展国家公园,目前已选定了10个国家公园体制试点,预计至2020年完成整合,被划分为生态保护的区域将作严格保护,破坏者会被追究责任。

王福义近年也在研究中国的生态保护,他认为,国家终于明白环境受污染,长远影响的不止在郊野:“水破坏咗,啲人冇得饮;土壤污染咗,冇得出产;空气污染咗,会影响人嘅健康,政府医疗开支都会提高,外国亦唔想嚟投资。”

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粉岭高尔夫球场占地170公顷,却只服务约2,000个会员,在土地发展的问题上,一度被质疑为何不动用这幅土地。(资料图片 / 卢翊铭摄)

郊野vs住屋 只能二取其一?

反观香港,前港督麦理浩于1976年完成《郊野公园条例》立法,郊野公园用地不能随意动用或更改用途,有此法例的把关,过去40多年来,香港郊野公园才得以保持完整。但自前特首梁振英将楼价高企归咎土地问题、时任发展局局长陈茂波提出动用郊野公园用地增土地供应开始,占全港土地面积约四成的郊野公园,开始不太平。

近年社会上出现“要起屋,还是要保留郊野公园”的论调,王福义慨叹,重点根本不在二元对立的问题:“呢句说话,其实换成‘你想住大啲屋,定要多个高尔夫球场?’、‘你想住大啲屋,定要多啲货柜场?’都得。”

粉岭高尔夫球场面积约170公顷,现时只服务2,000个会员;团结香港基金理事刘炳章曾说,若发展属大榄郊野公园范围及大榄隧道出口的那片同约170公顷的用地,将有潜力发展30,000个单位、容纳90,000人口。去年一个民间调查又指出,现时全港的棕地面积近1,200公顷。

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过去40多年一直受法例保护、得以不被动用的郊野公园用地,近年在众多发展郊野的论调出现下,或许快被挤出一道缺口。(资料图片)

他指出,现时私人发展商手上,拥有千几亩土地,只是政府宁愿“舍难取易”:“第一,佢哋唔使处理收地;第二,冇居民反对;第三,树木、雀仔系唔会出声抗议。”

向郊野公园埋手,表面上干脆利落,是容易的方案。“地方破坏咗,就返唔到转头。一条河流污染咗,会害死几多人?你唔可以净系睇短暂嘅嘢。”王福义认为,在都市和郊野之间,其实还有一些近郊土地,若在这个地带建屋,至少新发展区可使用邻近市区的设施,不至于由零开始开发。自然生态其实很脆弱,需要人们一起呵护,一旦破坏成为定局,他日恨错难返的还有谁呢?