出版业:教局掌握官方描述 有责任提醒更新 否则送审有咩意思?

撰文: 洪芷菁 胡家欣
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有跨境中学生近日过关时,遭内地海关要求撕走中史教科书印有中国地图的一页,疑因无显示南海“十段线”、“钓鱼岛”写成“钓鱼台”。教育局指,涉事的中史书数年前出版,当中地图资料未能完全配合国家要求,会尽快通知出版社更新。

有不愿具名的出版业界指,若教科书涉及国家地图,教育局一般会提供地图予出版社参考,不论是中史、历史、常识科等,以确保印刷资料准确。他指,涉事中史书于2020年送审后,内地去年才更新教学地图要求,要求列出南海“十段线”,认为教育局作为“把关”角色,理论上对官方资料描述更掌握、警觉性较高,有责任提醒书商作出更新。

《香港01》从市面上抽查五本来自四间不同出版社的初中中史教科书,所有书均于2020年通过教育局评审。(洪芷菁摄)

国家地图规范不得影响中国领土完整表达

现时教育局网页上载的国家地图,是参考国家自然资源部。国家自然资源部往年一般在8月发布标准地图,去年亦发布了“2023年版标准地图”。根据其《公开地图内容表示规范》,中国全图须准确反映中国领土范围、应当表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿。

规范亦表明,地图上表示的内容不得影响中国领土的完整表达,不得压盖重要岛屿等涉及国家主权的重要内容。就台湾省地图表示规定,表示了邻区内容的台湾省地图,应正确反映台湾岛与大陆之间的地理关系或配置相应的插图。对于南海断续线的标示,亦有列明相应的要求。

另外三间出版社 大部分用钓鱼岛及标示南海十段线

教育局指,今次涉事的中史书《现代智趣中国历史(第二册)》,由现代教育研究社出版,其刊载的“现代中国全图”及“中国地势图”部分内容,与“2023年版标准地图”有不一致的地方,未能完全配合国家对教学地图的要求。有网上专页指,该地图页涉未有显示南海“十段线”,以及将“钓鱼岛”写成“钓鱼台”。

有不愿具名的出版业界指,若教科书涉及国家地图,教育局一般会提供地图予出版社参考,不论是中史、历史、常识科等,以确保印刷资料准确。他指,涉事中史书于2020年送审,内地去年才更新教学地图要求,要求列出南海“十段线”,而钓鱼台过往都无一个官方说法。他指,若出版社要修订重印,须预早半年印制,以供学生九月开学使用,所以即使知道地图新要求,亦未必赶及修正重印。

他指,作为出版社会定时检视课本,但若然教科书已送审,甚至已销售,“唔会突然觉得唔OK”,认为教育局作为“把关”角色,理论上对官方资料描述更掌握、警觉性较高,有责任提醒书商作出更新,若只靠出版社留意,“咁送审仲有咩意思?”

《香港01》检视另外三间出版社的中史教科书,包括香港教育图书公司、雅集出版社和龄记出版社,所有书均于2020年通过评审,并有标示南海“十段线”。

其中,教图出版的《活学中国历史》第二册及龄记出版的《新探索中国史2》,两者的中国地势图及现代中国全图或疆域图,均有使用“钓鱼岛”字眼,前者则同时使用“钓鱼台”,并以括号标示。雅集出版的《新编中国史旅程2》上册及下册,只使用“钓鱼台”名称。