孙玉菡：冀年内公布相对贫穷线分析框架　再讲单一指标未必适合

今届政府提出精准扶贫，有意修改贫穷线，2021年的贫穷报告一直迟迟未公布。《香港01》去年11月曾报道，政府已订出新的分析框架，就已识别的三类目标群组：㓥房住户、单亲住户及长者住户，提出七个面向作多面向监察，并在七个面向下，选定21个指标作多元分析。当时的消息也指出，预料扶贫委员会将在今年6月前考虑及通过新分析框架，而新框架下的分析结果最快于2024年底、或2025年初公布。

劳工及福利局长孙玉菡接受传媒访问时，提到期望今年内得出结论、并对外公布相对扶贫线的分析框架。他也指出，贫穷问题牵涉面广，日后再讲单一指标未必适合，需要针对不同群组特点。

▼人口老化及长者贫穷问题▼

商台今日（18日）播出的孙玉菡专访中提到，扶贫委员会正在商议相对扶贫线的新框架，期望今年内有结论，并对外公布。他又提到，贫穷问题牵涉面广，形容以往只看收入似“评估身体情况只睇BMI”，但一个人的健康问题可能有很多，他都以持有物业的单老、双老为例，指他们未必有经济问题，但缺乏照顾，认为需针对不同群组特点，如再讲单一指标，未必合适。

贫穷报告过往在每年年底发布，当中的贫穷线会用以介定贫穷人口，唯自2021年底发布2020年贫穷报告后，其后的报告再未有发表。在2022年底，政府发言人曾回复指，上届政府采用的“贫穷线”制定方法有其局限，长远会削弱“贫穷线”监察真实贫穷情况的功能。

行政长官李家超上任后表示，现届政府的策略是精准扶贫，后来施政报告提出要求政务司司长重组扶贫委员会，研究和识别精准扶贫的目标群组。现届扶贫委员会，其中一项重要工作正是要落实精准扶贫的新策略。

据立法会改革扶贫政策和策略小组委员会在2023年4月的文件，当局提出相对扶贫线的分析框架及拟议的多面向监察方案。据相关附件，当局提出锁定长者住户、单亲户及㓥房户为目标群组，并多面向地监察目标群组的情况。

《香港01》去年11月曾就新的分析框架作出报道，据悉，当时政府已订出新的分析框架，就已识别的三类目标群组：㓥房住户、单亲住户及长者住户，同时，以其他有长者住户、公屋住户、及有儿童住户作为上述三个目标群组的对照群组。

政府也提出七个面向作多面向监察，包括：收入、受惠于现金社会福利情况、经济活动及就业、资产、居住环境、成长、教育及培训、健康/安老照顾/社会联络。在这七个面向下，当局亦选定21个指标作多元分析，构成一系列的宏观指标。

当时的消息也指出，预料扶贫委员会将在今年6月前考虑及通过新分析框架，而新框架下的分析结果最快于2024年底、或2025年初公布。届时会有综合报告，解说目标群组的情况，并阐述政府就目标群组推展的支援政策及措施；另有目标群组及对照群组的指标资料库，供有意深入研究的人士下载。