社联研究揭逾半合资格㓥房户无申综援、职津　七成人处于贫穷线下

不少㓥房户生活水深火热。不过，社联一项研究发现，在合资格领取综援及职津的受访㓥房户中，有约一半人却无申请，推算全港分别有逾两万户㓥房户合资格而无申领综援及职津，他们的家庭收入比有申领的家庭平均少了3,199元，最严重的甚至少逾1.4万元。
社联表示，不少住户表示不知道相关制度，亦有人以为自己不合资格及不清楚资讯，更有部分表示没有需要。他们形容情况严重，即现时有一半合资格人士都没有受惠，“似乎符合唔到政府原本设计制度嘅目标。”

社联在去年6月1日至12月21日期间，透过全港57间为㓥房家庭提供服务的社会服务单位，以问卷调查形式访问㓥房住户，共收回1,389份问卷。

社联指，受访住户成员失业率高达18.6%，较全港同期失业率的4.5%高。另外，受访住户每月总收入只得12,500元，但全港中位数却有26,500元。

逾半合资格㓥房户无申综援或职津　收入差距最多逾1.4万元

社联表示，在受访住户中，分别有46.3%及58.6%人合资格领综援及职津。然而，在合资格的住户中，却有50.6%及52.7%人并无申请上述两项社会保障，当中不少人以为自己不合资格申请，分别有3成及2成人，更有24.6%人表示无听过职津，甚至有人担心社会标签。

调查又指，只得24.2%受访者听过所有社会保障制度，更有7.7%人表示无听过任何社会保障，包括综援、职津、高龄津贴、伤残津贴等，“见到相当多人有经济压力，但从未听过有关制度。”

社联总主任（政策研究及倡议）黄和平坦言情况严重，“估唔到有咁多。”黄认为，政府当初设计福利政策时，理应希望可帮助有需要人士，但现时有一半合资格人士都没有受惠，“似乎符合唔到政府原本设计制度嘅目标。”

社联估计，在合资格住户下，相对申取综援及职津，平均每个家庭的收入会减少3,199元，而最严重的个案甚至减少了14,329元。他们按全港㓥房住户推算，估计分别有20,065及26,450名㓥房户即使合资格亦无申请综援及职津。社联主任(政策研究及倡议)严祉琦指出，今次研究只集中访问在过去一个月的入息低于全港住户入息中位数75%的住户，故相信已低估了实际情况。

无领综援约7成人处于贫穷线下　近四成人曾借贷

调查亦指出，在最近半年，合资格而无领取综援、职津的㓥房户中，分别有9成及8成人都表示一家有经济压力，更有分别73.4%及34.1%的人处于贫穷线之下，社联形容：“呢班人虽然贫穷，但却无领取保障。”而在没有收入下，无领取综援或职津人士的储蓄，只可应付1个月及2个月生活。

在面对经济困境，研究亦发现，不少合资格而无申领综援或职津的㓥房户都需借钱应对。调查结果显示，在过去一年，分别38.1%及26.8%人曾借贷，大部份人都因失业或开工不足，或要应付日常生活开支。严祉琦亦指，不少人要刻意压低生活开支，例如要待至街市关门前才买“减价菜”，“有啲人年纪大、身体有问题，即使未必适合返工，都要出嚟做嘢。”

应增加社会福利资讯传播渠道

黄和平指出，不少㓥房户缺乏社交网络，且对社会保障制度认知甚少，故建议在㓥房密集的社区提供支援服务，例如以上门形式提供资讯等。另外，政府亦应改善社会福利资讯的传播渠道及透明度，例如发展辨识潜在受助人数据库，向他们发放自动通知，又指有关设计在海外普遍。

黄又建议，政府增加过渡性房屋，并应在项目中加强社会服务元素。至于已实施的㓥房租管制，他提议政府应同时设立起始租金，以避免业主在起租时刻意调高租金。