研究报告倡10年发展儿童资料库　选定有受虐风险、SEN儿童试行

发展中央儿童数据资料库顾问研究报告近月终出炉，报告建议当局以10年时间、分两阶段发展数据库，并提出选定以两类儿童：有受虐或疏忽照顾风险儿童、以及有特殊教育需要（SEN）儿童，进行试行计划，透过综合多个部门数据，开展研究。劳福局回复指，儿童事务委员会已接纳该研究报告，当局会仔细考虑报告建议。

儿童事务委员会非官方委员吴堃廉表示，研究成立中央资料库为委员会的优先工作，“本来谂住18个月，点知等咗成几年”，直言不同的委员都十分著紧进度，希望港府可以尽快就儿童资料库尽快启动成立工作。

花约十年分两阶段建立儿童数据资料库

研究报告提到，观乎海外经验，发展中央儿童数据资料库需时10至15年，建议香港以约10年时间、分两阶段发展本地的中央儿童数据资料库。

报告提及两种模式，其中基础模式（The Foundational Mode）用于在宏观层面作趋势监测，作为资料库的起点；增强模式（The Enhancement Mode）则会涵盖因果分析、及风险识别。

试行计划综合政府多部门协作　需时18个月完成

报告指，委员会辖下工作小组选定以两类儿童作试行，包括有受虐或疏忽照顾风险儿童、以及有特殊教育需要儿童。两个试行计划均会综合多个部门，包括教育局、卫生署、社署、医管局等资料，借以开展研究，料两计划各需18个月完成。

报告也建议，在儿童事务委员会下设立中央儿童数据资料库工作小组，负责监督由政府内部设立的中央儿童数据资料库计划办公室，其中办公室每两个月要向工作小组报告实施进度。就隐私保障，儿童事务委员会下也会另设与工作小组并行的资料道德和隐私小组。
劳福局回复指，儿童事务委员会已接纳该研究报告，当局会仔细考虑报告建议。

政府2019年第四季委聘顾问公司协助儿童事务委员会进行研究，至今年8月完成。劳福局称发展儿童资料库的研究工作涉及复杂的课题，包括系统安全和数据库之间的连结范围等技术问题以及由此衍生的私隐问题。顾问公司须参考海外经验及收集本地不同持份者的意见，并作仔细检视和分析，以制定收集儿童数据的指导原则和儿童资料库项目的管理机制，以及切实可行的资讯科技框架和数据项目统一方案。

儿童事务委员会非官方委员吴堃廉表示，当初成立委员会辖下工作小组首一两样优先工作就是研究成立中央资料库，“本来谂住18个月，点知等咗成几年”，直言不同的委员都十分著紧进度，希望港府可以尽快就儿童资料库尽快启动成立工作。

他亦指，明白要成立发展儿童资料库需时，惟如仅分两阶段进行，社会难以及时检讨会否有任何地方可以作改善，冀政府可以就发展儿童资料库订立时间表，并将十年分多个阶段以定期检讨成效，“可以有啲数据比到出嚟大家睇住先。”

上届政府筹备儿童事务委员会时　公众倡成立资料库

上届政府于2017年11月至2018年1月期间，为筹备成立儿童事务委员会进行的公众参与活动当中，普遍要求发展一个中央儿童数据资料库，以便有效地将各决策局或部门管理的数据整合，以便制定有关儿童事宜的政策方向和改善措施。

现时的儿童资料散落不同范畴，例如入境处有出世纸及儿童身份证的资料；教育局及学校有学童的资料；社会福利署有不同受助家庭及儿童的资料；卫生署及医管局有儿童的健康资料。

所谓中央儿童数据资料库，是指本港所有18岁以下人士的资料，以2019年初的数据，约有100万人。时任劳工及褔利局局长罗致光在2019年1月27日的网志指出，鉴于研究的规模和复杂性，在招标聘任研究顾问程序后，研究可于2019年第三季开展，估计需时约18个月完成。