精进工程拆局｜限期前申请审批期间牌照仍有效　若涉面试需时难料

去年12月牌照到期的“精进建筑工程有限公司”周三（18日）遭当局拒续牌，下月16日起被剔出一般承建商注册名单。牌照到期至周三长达10个月，此“空窗期”间精进工程何解仍可进行工程？一般理解，续牌应在牌照届满前进行，为何又会出现令人错觉的“滞后”程序？从业界人士分析及相关文件可得答案。

有熟悉承建商注册程序的业界人士指，承建商可在牌照到期前4个月至28日申请续牌，而只要在牌照届满前提出申请，一直至屋宇署批出结果前，牌照仍然有效，有关承建商在期间仍可进行工程。他指，一般续牌3个月可完成，或因“精进工程”有不良纪录及个案复杂，政府需深入审查其是否合适注册，因此花了10个月时间。

至于同系的“精进建筑有限公司”，其牌照今年4月到期，屋宇署仍处理申请，在此半年间，“精进建筑有限公司”本月10日位于佐敦渡华道消防局的地盘便发生致命意外。对于可否缩短审批时间，测量师学会建筑政策小组主席何巨业就指评核过程涉及许多因素及细节，但若已查明承建商无能力保障工程安全，可尽快公布结果。

▼10月10日 佐敦渡华道消防局的地盘致命工业意外▼

因应去年12月油塘地盘工字铁下塌造成的致命工业意外，发展局昨日宣布经承建商注册事务委员会审批后，决定拒绝批出“精进建筑工程有限公司”续牌申请。

承建商注册事务委员会评审成员大部份由相关专业注册管理局提名

“精进工程”牌照原于去年12月到期，其续牌审批期长达10个月，屋宇署署长余宝美昨日指出，署方因应油塘建筑地盘夺命意外事宜，今年初将续期申请转介至独立的承建商注册事务委员会面试评审，经过多轮面试后，委员会认为其地盘安全、监督工作未能达标，故拒批牌照。

承建商每次注册期3年　届满前4个月至28日须提续牌申请

署方指，承建商注册事务委员会评审成员，大部份是由相关建筑专业注册管理局所提名。翻查屋宇署网站，一般承建商注册期为3年，承建商须在有关注册有效期届满日期之前4个月内、但不迟于该日期前28日，向建筑事务监督提出续期申请。

有熟悉承建商注册程序的业界人士指，现时条例注明，承建商在提早申请至接获屋宇署批出决定文件期间，其牌照仍然有效，故承建商在期间仍可进行工程。

续牌两大条件：证明公司有资源续任承建商及申报有否定罪纪录

他续指，一般情况下，申请续牌的承建商需符合两大条件，包括证明公司有资源继续担任承建商，包括由技术董事（technical director）承诺公司有足够的获授权签署人（authorised signatory）维持公司运作，以及在申报在牌照有效期内有否定罪纪录。

他表示，若承建商曾有定罪纪录，屋宇署将会召开委员会审理牌照申请，包括约见技术董事和获授权签署人解答相关案件的情况。

一旦召开委员会审批期较长　难言需时多久

被问到精进建筑工程个案仍未定罪，他解释指，除了已定罪个案外，当局亦有权在续期申请时，就怀疑有问题个案，召见相关技术董事和获授权签署人，并就相关个案展开调查和搜证工作，坦言相关一旦召开委员会，审批期便会较长，亦“好难讲”需时多久。

根据现行续牌程序，若申请者完全符合快速审批要求，则会在28日内取得申请结果。倘发生一些事件或情况，委员会必须就承建商是否适宜注册一事进行审议，包括触犯《建筑物条例》被定罪或纪律处分、触犯严重劳工安全罪行被定罪；以及因技术胜任程度及管理能力未符标准，有关工程质素、失当行为及地盘安全的因素，而被禁止竞投发展局、房屋委员会或相关部门工程等事件。

若承建商发生上述需重新审议其注册情况时，委员会面试范围会视乎该类事件及情况的性质及严重程度而定；倘承建商、获授权签署人等有不当行为，委员会则需就其有关人员胜任程度和能力、安全管理再地盘管理事宜进行评审等。

续牌申请若须转交委员会　相关人士需接受面试审核

屋宇署网站例明，如续牌申请须转交承建商注册事务委员会审议，相关申请人需接受委员会的面试 ，署方一般会于面试的4星期前通知你有关的安排，并于承建商注册事务委员会审议后的3个月内将结果通知申请人。

▼ 2022年9月7日　秀茂坪安达臣道地盘一个天秤突然倒塌▼

何巨业称一般约3个月可批牌　面试最多1次

熟悉承建商注册事宜的测量师学会建筑政策小组主席何巨业表示，一般承建商牌照到期，会提早数月提交申请，屋宇署约3个月左右已可批出牌照，面试也只有1次。

何巨业称倘查明承建商无能力保障工程安全可尽快公布结果

他称，相信涉事承建商因有不良纪录，故屋宇署及委员会根据事实基础去特别处理，包全方面评估其工程安全及质素等，是否达到适合水平，因此当局处理今次申请时会小心行事，需花时审查。对于能否缩短审查时间，何指评核过程涉及许多因素及细节，“系咪要用咁多时间就政府先知”，但认为倘已查明承建商无能力保障工程安全，可尽快公布停牌结果。

▼2022年12月14日　油塘东源街地盘铁器工人被巨型工字铁压死▼

同系精进建筑4月牌照到期至今未有结果　佐敦地盘本月发生致命工业意外

至于同系涉及去年9月安达臣道冧天秤意外的“精进建筑有限公司”，其牌照今年4月到期，屋宇署仍处理其申请，在此半年间，“精进建筑有限公司”本月10日位于佐敦渡华道消防局的地盘便发生致命意外。屋宇署署长余宝美昨日解释，在法例下，承建商在届满日期前准时提供申请，直至署方完成处理其申请前，有关牌照仍然有效，署方正在处理“精进建筑有限公司”的续牌申请。

谢伟铨：可检讨审批时间及精简程序

立法会建筑、测量及都市规划界功能界别议员谢伟铨表示，审批委员会须视乎调查结果，以有足够证据就个别公司的续牌申请作出审批，难以从表面下判断，惟精进工程的调查及审批历时至少10个月，情况并不理想，认为当局可检讨现时的审批时间，精简整个审批程序。

▼10月16日　精进工程不获续牌▼