食环署连番巡查“文青基地”富德楼娱乐牌照 租户:白色恐怖

撰文: 罗嘉凝
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观塘工厦表演场地Hidden Agenda (HA)早前遭入境处及食物环境卫生署巡查,惹来当局打压之嫌。在此敏感时刻,素有“文青基地”之称的湾仔富德楼多个租户,近日遭食环署派员查询有否申请临时公众娱乐场所牌照,此举令整幢大楼租户陷入白色恐怖。
湾仔区议员兼香港文化监察主席杨雪盈质疑,以前政府甚少以此执法,不少民间组织多次举办展览,一直不知道要申请娱乐牌,斥当局“制度上无空间,亦无尊重文化,为何文化人要如此卑微?”

位于湾仔的富德楼,素来是“文青基地”,以低廉租金吸引多个文间艺术组织进驻。(吴钟坤摄)

HA本月内数度遭入境处及食环署巡查,所邀请的外国乐队亦遭扣留调查,文化界群起批评,质疑政府“选择性执法”赶尽杀绝。

食环署巡查两富德楼单位

另一边厢,“文青基地”湾仔富德楼八楼两个单位租户“nomad nomad”和“Happy Hippo”,前者成立于2014年,单位是文化艺术实验工作室,后者则是本地青年艺术家许思乐的个人工作室及迷你艺术空间,两个租户都于上月收到食环署来信,查询有否申领“临时公众娱乐场所牌照”。

食环署发言人回应,早前接获投诉,指湾仔轩尼诗道“nomad nomad”有无牌公众娱乐场所活动,派员调查上址,发现单位上锁,无人应门,单位亦无名称,遂向该单位发出预约通知书以便进行跟进工作,其后再到上址调查,并无发现有违规活动。

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八楼两个单位租户“nomad nomad”和“Happy Hippo”,上月收到食环署来信,,查询有否申领“临时公众娱乐场所牌照”。(吴钟坤摄)

租户:见步行步

“nomad nomad”负责人黎加行忆述,当初接到食环署来书函,确是吓了一跳,后来食环人员上门拍照,查询过去的活动是否公开活动或只供朋友出席,黎加行回答属后者,食环人员视察约十分钟就离去。她后来见食环署没有进一步行动,现时唯有“见步行步”:“惊唔到咁多”。

但事件却触动富德楼各租户神经,并拟于本月底开会讨论。有租户反映,本月24日富德楼门口突然有“AM”英文字头的车辆停泊,怀疑是政府车辆,令整幢大楼的租户亦非常紧张。

团体质疑属意识监控

这阵紧张氛围或许从3月底已经累积,当时教育局人员到富德楼二楼的“香港民间学院”放蛇,发警告信指学院违反《教育条例》无牌办学,再犯将遭检控。学院负责人之一陈剑青批评今次事件犹如上次教育局放蛇的“翻版”,以往民间活动大多没申领“暂时公众娱乐场所牌照”,政府鲜有就此巡查及检控,质疑现在突然频密巡查,形同意识监控,忧政府尝试收紧民间活动空间。

“其实三个人聚在一起,如果按照法例,或者已算是非法集结,但政府一向不会如此随便执法。”他认为检视临时娱乐牌时,重点并非是否合法,而是合理性,是否适合现今社会。“为何20个人聚集不需要领牌,但20个人当中有一个讲故事,就要领娱乐牌?”

去年作出5宗检控

根据《公众娱乐场所条例》(第172章),如要举办临时性质的公众娱乐活动,经营者须按建议娱乐活动情况,向食环署申领临时公众娱乐场所牌照。条例所讲的“娱樂节目”网罗面很广,包括音樂会、戏剧、电影放映、马戏表演、图画展览、摄影展览、手稿展览,讲故事、卖物会、跳舞派对。

就臨时性质的公众娱樂活动,食环署去年接获1,780多宗申请,发出约1,530相关牌照。而任何人没依法申领牌照经营公众娱乐场所,即属违法,一经定罪,最高罚款25,000元及监禁6个月,罪行持续期间,每日罚款2,000元。食环署去年作出5宗相关检控,但未有备存巡查数字。

湾仔区议员兼香港文化监察主席杨雪盈质疑,《公众娱乐场所条例》不合时宜,不利于孕育文化艺术发展。(资料图片/罗君豪摄)

杨雪盈:制度无尊重文化

“申请娱乐牌是否常识?以前政府甚少以此执法,不少民间组织一直办展览,亦一直不知道要申请娱乐牌!”湾仔区议员兼香港文化监察主席杨雪盈质疑,《公众娱乐场所条例》不合时宜,不利于孕育文化艺术发展,而且文化艺术本质有时未必属于娱乐,例如部分展览是要带出文化问题,但在现时政策下,却要领娱乐牌。

申请临时娱乐牌费用由1,655元至16,510元不等,但部分由民政事务总署署长推荐的宗教、慈善、福利团体、组织或机构,或教育统筹局局长推荐的教育机构或组织,则只收取象征式牌照费140元。杨雪盈批评,豁免对象并不包括文化组织,“制度上无空间,亦无尊重文化,为何文化人要如此卑微?”她数月前邀约民政事务局副局长许晓晖,商讨现时文化空间日渐收窄的问题,至今未有回音。

律师吁勿上纲上线

立法会体育、演艺、文化及出版界议员马逢国表示,现时有《公众娱乐场所条例》,依法行事属无可厚非,“一个单位小型展览,人流或者不多,但又有可能一下子有很多人,加上若整幢大厦十层楼,均同时有展览,就可能出现问题。”但他认同应检讨扩大豁免范围及简化审批程序,并于上周去信发展局及保安局,促请检视演出者的工作签证事宜,并拟于政府换届后,约见司长检讨娱乐牌,厘清批发娱乐牌准则。

律师黄国桐并不认同此等理论,他强调《公众娱乐场所条例》是基于安全理由,申请临时娱乐场所牌照并非难事,“团体为何偏不申请呢?”他认为,民间团体要举行娱乐活动,就应依法申请暂时娱乐牌,当局依法巡查及作出检控,属理所当然,提醒大家不要胡乱“上纲上线”。

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