城规会新指引　申述人需亲身发言限10分钟　授权不再累计

精简土地发展程序修例上月获立法会三读通过，规划署最新文件披露城规会办事程序及指引建议修订，当中建议规定申述人或提意见人，应亲身出席公听会，而申述人或提意见人的发言亦应限制在10分钟内，意味早前香港哥尔夫球会，在粉岭高球场改划建屋的公听会上，获不断重复发言的情况将会绝迹。城规会将周五（4日）审议相关建议，若指引获得通过，将于9月1日生效。

政府早前在修例文件提到，会将公众申述和提出意见由以往的三轮，大幅缩减至一轮，并会限制出席者的发言时间。规划署向城规会提交的指引修订建议指，城规会有权限制公听会申述人或获授权人在10分钟内完成发言，而获授权人的发言时间亦不得因多次授权而获累计，“除非主席批准额外发言时间，否则无人可在整个公听会中，发言超过10分钟。”

指引又列明，申述者应亲身出席公听会发言，当中只有4个情况可获豁免，包括：

1/ 医疗理由，如生病或住院

2/ 不在香港，例如出国留学或出差

3/ 被拘留或隔离

4/ 其他城规会／秘书处可考虑接受的理由，例如被传召出庭

换言之，在最新指引通过后，早前粉岭高球场改划建屋方案，城规会公听会上，香港哥尔夫球会动员逾400名申述人／提意见人授权，而获约70小时发言时间，形成“一面倒”反对局面的情况，日后或会绝迹。

另外，新指引亦建议加强《城市规划条例》的执管工作，以加强保护具生态价值，但面临发展压力和环境恶化的乡村地区，包括赋权发展局局长可指定未被“发展审批地区图”（Development Permission Area Plan, DPA）涵盖的新界乡郊地区，成为受管制区（Regulated Areas），以防止有关地区的环境生态进一步恶化；规划署署长亦可就违规发展采取执法或检控行动。