粉岭高球场｜建公屋成功闯首关　料行会通过　司法覆核恐成拦路虎

政府收回粉岭高尔夫球场并拟议改划其中9.5公顷作公营房屋发展，昨日（24日）成功于城规会“闯关”。不过，尽管高球场建屋建议已由去年讨论至今，今次城规会“开绿灯”仍只是第一步，之后仍需经历申述，再呈交行政长官会同行政会议核准。立法会发展事务委员会委员、资深规划师林筱鲁指，距离真正建屋仍要提交多次图则，每次改动均需交由城规会评估，每一个过程都有机会被提出司法覆核，过往亦曾有项目由于受到法律挑战，被延误的时间以年计算。

现有好多入城规嘅申请，或者小规模嘅改动，佢全部都要做评估㗎，好多唔同评估都要做……以往有啲程序系冻结咗成好似好多年，7年时间都有。

▼6月5日　视察将被政府收回粉岭高球场土地▼

哥球会指环保署调查方法“不科学”

粉岭高球场“旧场”32公顷土地今年9月会被政府收回，争议则早于一年前已展开。政府去年5月宣布计划其中北端约9.54公顷会用作兴建公营房屋，提供单位数量约1.2万伙，3个月之后向环境咨询委员会提交环境影响评估报告。

高球会却公开其委托顾问进行的环评报告，称在拟议发展的区域中，合共发现37种动物群物种，与政府环评报告有出入。环咨会去年8月审议环评报告接近20小时未有结果，最终暂缓决定，要求政府提交更多生态研究资料，包括额外的7个月的雀鸟调查。

今年5月，环咨会就土拓署提交的补充资料闭门商议，最后表明“大致认同”，同时建议环保署在考虑是否“开绿灯”为工程批出环境许可证时，应实施附加条件要求修改房屋布局，以保育面积约0.4公顷的树林，土拓署及后再向环保署署长正式提交资料。然而，以上未能释除哥球会疑虑，该会仍认为署方的调查方法“不科学”，环评报告每一个技术环节均存在“严重和实质性错漏”。环保署署长一周之后有条件批准高球场局部发展环评报告。

下月公开修订供公众查阅及申述　11月底呈交草图予行会批准

事隔约一个月，规划署向城规会提交文件，本来拟建公营房屋用地由划作 “住宅（甲类）” 地带修订为 “未决定用途” ，余下约21.65公顷用地建议的 “其他指定用途” 注明 “保育暨康乐” 地带，规划建议不变。月内城规会召开的5次公听会，争议声音不断之际，球会上周五（21日）前就环保署批准土拓署的环评报告提出司法覆核，法庭批出申请许可，排期8月聆讯。

昨日（24日）城规会接纳建议修订，只是高球场屋的第一关。城规会下月4日需将相关修订供公众查阅，并在随后三个星期内接收进一步申述。城规会会根据条例考虑收到的进一步申述，并在作出决定后于11月底法定期限届满前把草图呈交行政长官会同行政会议核准。

立法会发展事务委员会委员林筱鲁指，根据“修订为 ‘未决定用途’”只是第一步，进一步申述之后会再发多少争议仍属未知。

中间个流程系咪顺滑呢？会唔会引起争议呢？甚至原有建议，今次会唔会引起法律挑战，冇人知，呢个只系第一步，但系呢一步离起楼仲有排，因为佢日系真系要起楼，仲要改多次图……𠮶个都系一个新嘅程序。

林筱鲁：每个改动都可面临法律挑战

林筱鲁指，现有提交城规会的申请甚或小规模改动，每一个过程都是开放予人申请司法覆核或作出任何法律挑战的机会，并且全部都要进行评估，政府需要向城规会报告环境影响，不只是生态、涵盖采光、通风、噪音、空气污染，全部都是环评的一部份，未知城规会之后会否就著不同修订附加额外条件。

他表示，从公众知情权角度，每次改变用途都要走一次程序，“每张图改都要特首同行政会议批，每次改动都要经过一次程序”，以往亦曾有项目提交图则后，因为受司法覆核挑战而冻结多年。

长春社公共事务经理吴希文则指，任何人均可以就《城市规划条例》之下的图则作出司法覆核，城规会昨日会议纪录出炉之后，可借此了解各人发言内容，以及城规会有否尽其职责处理所有申述提出的关注，有意者可根据条文提出法律挑战。至于哥球会就环评报告提出的司法覆核会否影响建屋，他今日于电台节目则表示，须视乎法庭是否受理。