粉岭高球场|城规会过首关 同意发展公屋意向

撰文: 林颖娴 邓颖欣
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政府9月将收回粉岭高球场其中32公顷用地,并拟改划作公营房屋发展,但在公听会前夕,突然改变申请转为“未决定用途”地带。城规会在一连五日“马拉松”式公听会,以及香港哥尔夫球会司法覆核环评报告后,委员今日(24日)开会审议,经过近6小时会议后,决定接纳规划署的建议,将约9.5公顷拟建屋用地,由“住宅(甲类)”地带暂时修订为“未决定用途”地带,让土木工程拓展署因应环评要求,重新检视公营房屋的设计布局和发展参数;余下在南部约22公顷的土地用途则按原建议划为“其他指定用途”注明“保育暨康乐”地带。

城规会指出,大多数委员同意9.5公顷用地适合作公营房屋的发展意向,主要考虑到拟议公营房屋发展和周边环境相配合,各项技术评估已大致确立在用地发展公营房屋的整体可行性,拟议公营房屋发展依然是未来十年房屋供应的一个来源。

大多数委员同意北端9.5公顷用地发展公营房屋

城规会指,明白拟议改划的争议性,在详细考虑6,787份申述和51份意见、5场公听会,合共约190名出席人士的口头陈述,以及规划署和相关部门的意见和回应,今日下午开会后作出相关决定。

当局指,大多数委员同意将北端9.5公顷用地适合作公营房屋发展,亦即“旧场”三个球洞用地,开绿灯的决定主要考虑到:

1/ 相关用地位于粉岭上水新市镇边沿,邻近上水港铁站和北区多个公共屋邨,拟议公营房屋发展和周边环境相配合,亦能受惠于现有交通和社区配套;

2/ 尽管土拓署需重新检视建屋设计布局、楼宇高度和发展参数以符合环保署署长批准环评报告的附带条件,但因应制定草图而进行的各项技术评估已大致确立在用地发展公营房屋的整体可行性;

3/ 虽然原订2029年入伙的时间表将受影响,但拟议公营房屋发展依然是未来十年房屋供应的来源,而拟议改划的9.5公顷用地属政府用地,不涉收地拆迁,较私人农地和棕地作发展有时间优势。

▼6月5日 视察将被政府收回粉岭高球场土地▼

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让土拓署检视建屋设计布局、楼宇高度和发展密度

该会续指,留意到哥球会已就环保署批出的环境影响评估报告提出司法覆核,但强调相关行动并不会影响城规会推进法定规划程序,强调城规会认为将拟建屋用地暂时修订为“未决定用途”地带,先让土拓署检视建屋设计布局、楼宇高度和发展密度,并在获得环保署署长批准后,再由规划署按获批的修订方案向城规会建议合适的住宅用途标示和发展参数,较现阶段维持高密度发展的“住宅(甲类)”地带,在规划上和必须跟进法定环评审批附带条件的情况下更为稳妥。

促政府妥善保育天然景观及生态特色

城规会又指,留意到哥球会将保留粉锦公路以西140公顷用地,覆盖两个18洞国际标准球场,即“新场”和“伊甸场”,和“旧场”余下10个洞,当中“新场”和“伊甸场”将继续是日后国际赛事的比赛场地,加上政府收回拟改划的32公顷用地后,会交由康文署管理,并表明日后当粉岭高尔夫球场举办国际赛事,政府愿意按实际需要和情况许可下,将相关用地短暂借予球会作国际赛事的后勤用地。

该会促请政府妥善保育在南部的32公顷用地的天然景观及生态特色,并在不影响保育意向的同时,尽量开放该用地予市民作静态康乐之用。

▼2022.10.14直击将收回建公营房屋的粉岭高尔夫球场旧场▼

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8月4日展示建议修订供公众查阅及申述

城规会将在8月4日根据《城市规划条例》第6C条展示将这9.5公顷用地划为“未决定用途”地带的建议修订,以供公众查阅并在随后三个星期内接收进一步申述。城规会将根据条例考虑收到的进一步申述,并在作出决定后于11月底法定期限届满前把草图呈交行政长官会同行政会议核准。

城规会最后指出,任何土地供应方案都会对某些市民或群体造成不同程度影响。上述建议已在不同诉求之间作出平衡,希望能得到社会和个别持份者或群体的支持和互谅互让,共同解决土地房屋问题。

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