粉岭高球场|政府倡建屋地暂列“未决定用途” 待修订布局及密度

撰文: 孔繁栩
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规划署今日(5日)向城规会提交文件,建议将粉岭高尔夫球场粉锦公路以东拟建公营房屋的用地,暂时修订为“未决定用途”地带。发展局表示,支持规划署建议,以便土拓署与相关部门,跟进环评报告早前获批的附带条件,是“稳妥的权宜安排”。

发展局又指,尽管有关用地建议暂时修订为“未决定用途”地带,但草图的说明书依然表明发展公营房屋的意向。局方晚上补充,不论城规程序进展如何,粉锦公路以东所有32公顷用地的短期租约将于今年8月31日届满,政府于9月1日将按计划收回。

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发展局表示,环评报告早前获批的附带条件,包括检视房屋发展的布局设计、楼宇高度和发展密度;修改布局设计报告;拟备详细景观及视觉设计报告,以及向环保署署长提交有关报告。

需就环评报告审批附带条件作出调整

发展局指出,去年公布的粉岭/上水扩展区分区计划大纲草图,将约9.54公顷有关用地划作“住宅(甲类)”地带,主要是作高密度公营房屋发展,地积比率为七倍,高度为主水平基准170米。因应上个月环评报告的审批附带了一些条件,这些发展参数需作出调整,而调整幅度将视乎土拓署日后研究的结果和环保署署长的审批。

由于这些跟进研究和环保署的审批需时完成,今年11月底法定城规程序期限前提交予行政会议的草图,如仍保留现时容许高密度发展参数的“住宅(甲类)”地带,并不合适。发展局认为将用地暂时修订为“未决定用途”地带是稳妥的权宜安排。

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草图说明书表明发展公营房屋意向

倘城规会11月底前完成草图的讨论,土拓署便会立即展开上述研究,估计需时约12个月,预计2024年年底提交报告予环保署署长考虑。届时如报告获批,规划署会尽快启动后续法定改划程序,为有关用地建议合适的法定住宅发展参数和相应的用途在规划大纲图标示。一如以往,届时市民可按既定程序就改划建议提出意见。

料影响建屋进度

发展局表示,相关事态发展难免为拟议公营房屋发展的规模和时间表带来影响,但政府需尊重并跟进法定环评审批的附带条件,并就跟进安排向城规会提供专业、实事求是的意见

尽管有关用地建议暂时修订为“未决定用途”地带,“但草图的说明书依然表明发展公营房屋的意向”。当局指暂时修订提供“缓冲期”,让土拓署及有关部门跟进研究合适的布局和发展参数。

至于粉岭高尔夫球场粉锦公路以东余下约21.65公顷南端用地,发展局补充指出,环评审批的结果并无影响草图建议的“其他指定用途”注明“保育暨康乐”地带。

9月1日将按计划收回32公顷用地

正如政府早前多次指出,不论城规程序进展如何,粉锦公路以东所有32公顷用地的短期租约将于今年8月31日届满,政府于9月1日将按计划收回。康文署将负责有关场地的管理和保养工作,包括预留作公营房屋发展的北端部分,直至该部分交予土拓署开展工程。至于有关场地管理及开放的详细安排,康文署稍后另行公布。此外,政府早前已表示,如香港哥尔夫球会未来在举办大型赛事期间需要临时额外土地以作支援,相关部门亦乐意在可行情况下提供适切协助。

城规会将由6月12日起就草图召开聆听会,考虑所收到就草图提出的申述和意见。为此,规划署今日发出城规会文件交代收到的申述和意见以及部门回应,包括建议将有关“住宅(甲类)”地带暂时修订为“未决定用途”地带。

城规会将会在完成聆听会议后,经考虑所有申述和意见,以及规划署的建议,而决定是否对草图作出修订,包括是否接纳规划署建议把拟议建屋部分在发展参数获确立之前暂时修订为“未决定用途”地带。

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本土研究社:咁究竟政府决定咗起楼未?

本土研究社成员陈剑青认为,政府早前有明确意向在该处兴建公营房屋,惟现时列作“未决定用途”地带,形容情况相当吊诡,“咁究竟佢决定咗未?”,并称一般做分区大纲图时,较少情况会将新用地纳入“未决定用途”地带。

他指出,由于分区计划大纲图最终会交由行政会议审议,过去行会召集人叶刘淑仪、成员刘业强等,曾发声反对在该处兴建公营房屋,现时环评报告已通过,质疑“系咪过程系行会度卡住咗?修订是否因为行会有好大阻力声音而唔想搞?”要求政府应解清楚。

发展局提到今次修订“相关事态发展难免为拟议公营房屋发展的规模和时间表带来影响”,陈剑青指过往政府坚持在该处兴建房屋,但看到今次修订明显与政府过往态度有重大转变,“环评延期唔系政府决定,但今次由发展局主导同建议,同政府之前坚持要起公营房屋有好大出入”。

他亦质疑原定要在其他收地范围兴建的北区生态公园是否会继续,还是会续租予哥尔夫球会。