审计报告|医疗辅助队训练时数不达标队员 隔3.3年始被解职

撰文: 江丽盈
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医疗辅助队队员人数下降,最新一份审计报告指,在38名因训练时数不达效率要求、收到最后警告并被解职的队员中,距离他们收到第一次警告的日数,平均近一年,最长可达1211天,即逾3.3年。在2022年被解职的3名队员中,有2人分别自2018/19及2019/20培训年起,其训练出席率已未达要求。审计署促医疗辅助队加强监察队员对效率要求的遵从情况。

队员人数五年减19% 医疗辅助队:反修例及新冠影响

审计报告指出,在2017年至2022年期间,医疗辅助队队员人数由4,357人减少19%至3,514人。医疗辅助队称,是受2019年反修例事件及新冠疫情影响,导致新招募的队员减少。队方2022年收到501份队籍申请,较2021年收到的538份申请减少7%。

医疗辅助队少年团的人数,在2019年后也有下跌。报告指,少年团人数由2011年的380人,逐渐增至2019年的2,580人,其后持续下跌,至2022年底,人数跌至1,895人。每年离队的少年团员人数由54至207人不等。

审计署建议,医疗辅助队总参事应密切监察队员人数的下降趋势、以及少年团员的变动情况,并加强招募及挽留工作。就少年团员离队,署方建议应严格审视他们为何失去兴趣。

医疗辅助队拥有一支由17部救护车组成的车队。(资料图片 / 梁铭康摄)

队员需每年训练60小时或出席率达60%

医疗辅助队有规定,队员须在每个培训年达到60小时训练时数、或最少达60%的训练出席率,以达效率要求。如不符要求,队员会被书面警告,若在紧接的训练季度仍未能达到要求,总部会在收到书面报告后,向该队员发出最后警告,并有机会在不经任何纪律处分程序的情况下被解职。

审计署分析2017/18至2021/22培训年发出的510次第一次警告、及173次最后警告,发现有471次第一次警告,是在培训年结束逾30日后才发出;而173名收到最后警告的队员中,有38人已被解职,距离收到第一次警告,平均日数为336天,最长时间的达1211天。在2022年被解职的3名队员中,有2人分别自2018/19及2019/20培训年起,其训练出席率已未达要求。

署方建议,应加强监察队员对效率要求的遵从情况,如强制要求把队员所有参与训练的记录输入管理系统,减省现行涉及许多人手程序的做法。

审计署审查队方2017至2021年的管制人员报告,也发现除2019年的中央训练外,3类训练在整个5年期内均未达到服务表现目标,其差异由15%至22%不等。署方建议医疗辅助队增加训练时数,以达到服务表现目标,并在其管制人员报告中解释未达目标的原因。

审计报告提到,医疗辅助队非紧急救护车与城市救护车的使用率偏低。(资料图片)

另外,审计报告提到,医疗辅助队拥有一支由17部救护车组成的车队,包括7部非紧急救护车、5部城市救护车、及5部救护电单车,这些救护车的使用率偏低。在2018至2022年间,非紧急救护车与城市救护车的使用率分别为54%至64%、和56%至69%。

在2013至2022年间,病人要求使用非紧急救护车载送服务的人次,也由15,990人次降至6,831 人次,减少57%。医疗辅助队或因医管局因应第五波疫情调整非紧急服务所致。署方促医疗辅助队要查明队方救护车服务需求偏低的原因。

报告也提到2018年马拉松,有跑手比赛期间晕倒后死亡一事。死因裁判法庭的陪审团虽裁定死者死于自然,但亦经死因裁判官认可,向医疗辅助队提出8项建议。审计署指,因应社会复常,更多公众活动或会在短期内举行,提醒医疗辅助队需要汲取2018年马拉松事件的教训,继续改善日后为公众活动提供的急救服务。