港灯停电有奖？两电管制协议订70分钟内复供有赏　人为错误没影响

港岛区昨（19日）凌晨广泛地区停电约48分钟，港灯指供电系统在凌晨保养维修时有设备发生故障。是次事故于例行保养时发生，未能排除是人为失误，然而根据现时政府与港灯和中电签订的《管制计划协议》，有条文列明在故障后如平均可于70分钟内恢复供电，都可以获得奖励，条文并无就事故起因订下限制，变相因人为错误导致的停电，只要复供得快，同有奖赏。

上述奖惩条款于现时的管制协议起生效，两电均有相同条文。当年的立法会文件显示，政府认为此举可将停电后恢复供电所需时间保持于令人满意的水平。然而以今次港岛大停电为例，如港灯今年再无其他事故，反而可因为今次失误，而额外赚取0.015个百分点的准许利润，以港灯去年赚取29.54亿元计算推算，即相等于约553.9万元。

能源咨询委员会前委员、世界绿色组织行政总裁余远骋表示，协议内的奖励机制原本希望防止事故发生，又或改善两电表现，然而具体如何厘订机制，应设下事故定义，例如奖励恢复供电时，不应包括人为事故。

▼ 港岛多区停电情况 ▼

相关赏罚机制适用于港灯及中电

政府与港灯和中电签订的《管制计划协议》，分别于2019年1月及2018年10月起生效，至2033年12月31日届满。协议于2017年签署，当时的环境局局长黄锦星表示，希望新协议回应公众期望，并鼓励电力公司作出适当投资。

立法会文件：有助停电后恢复供电时间保持于令人满意水平

在原有协议中，电力公司如在供电可靠程度、运作效率和用户服务方面作出改善，可获财务奖励。当年的立法会文件提到，为了鼓励电力公司进一步改善表现，因此新的协议亦将奖罚门槛提高，并新增加入恢复供电的新表现指标，政府认为有助确保香港的电力供应持续可靠和稳定，而且可将停电后的恢复供电所需时间，保持于令人满意的水平。

翻查协议的“客户表现奖励／罚款”，恢复供电表现的奖励或惩罚，是以“平均电网供电复电时间”（平均GSRT）作计算，其计算方式是该年度内，每次电网供电故障停运后，所需的恢复时间总和，除以该年度内电网供电故障停运的总次数。由于今次故障于48分钟内恢复供电，今年内港灯暂时只发生一次同类事故，因此其平均GSRT便是48分钟。

按协议推算　港灯可获553万奖赏

按照机制，只要平均GSRT为65分钟或以下，便可赚取额外0.015个百分点准许利润，以港灯去年赚取29.54亿元计算推算，即相等于约553.9万元。

虽然今次事故暂未排除是人为事故，然而根据协议，当中指的“电网供电故障停运”，其定义单纯是“港灯电网故障停运以致向一名客户供电中断”，并未提及故障停运的原因，换言之，即使属人为故障，而非天灾或其他不可受控的因素所致，其实港灯都仍可从中获利。

事实上，政府会向不同公用事业订下协议，并非只有两电有惩罚机制。以港铁为例，其票价机制亦引入“服务表现安排”，当事故令铁路服务延误31分钟或以上，港铁便要按机制缴交罚款。然而与两电不同的是，港铁的机制列明，相关事故是“港铁公司控制范围内的因素引起的事故”。简而言之，即是天气等因素以外的人为、机件故障，包括信号系统故障等，机制有就事故定下清晰定义。

不过需留意的是，奖罚机制亦考虑供电可靠性，如停电时数过多，会影响其表现，即“平均服务可用指数（ASAI）”。假如全年停电时数过多，其额外赚取的准许利润亦会下调，最多扣减0.015个百分点，即可抵销上述奖励。

余远骋：人为事故后恢复供电不应计入奖励机制

余远骋表示，其实外国亦有同类奖励机制，以时间为标准量度较为客观，但外国本身较多停电，反之香港甚少出现同类问题。他强调，相关机制原意是改善两电表现及防止事故发生，可以尝试为机制中的事故划下定义，例如人为事故后的恢复供电，不应算进奖励机制。