垃圾征费|指定胶袋再招标 允境外生产 减再生物料比例
撰文: 萧通
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供应垃圾征费指定胶袋的招标,早前由于落标价过高而取消。事隔4个月后,环保署已在3月31日再次进行公开招标。 署方表示,已就指定胶袋的物料及标书条款作出修改,以降低制造成本,以期把标价维持于原先估算之内。其中,今次招标与上次的主要分别,是允许生产工序在香港境外地区进行。
环保署表示,由于本港现时没有任何具规模的胶袋制造厂,故允许生产工序在香港境外地区进行,能够善用市场上(包括中国内地)的生产线,从而节省本地设厂的投资成本和减低营运开支。此外,考虑到再生塑胶物料的来源及品质不稳,而价格亦比较波动,是次标书减少了再生塑胶物料的比例要求,由原本的50%降至最少20%。
此外,今次招标亦缩短合约期(由原本的5年缩短至3年),以降低承办商就长期运作须承担的风险成本(如原材料价格波动、通涨及其他不明朗因素等)。在评审标书方面,当局提高标书评审中的价格比重,及增加中标合约的数目,以求促进竞争。
由于指定胶袋的生产工序可在香港境外地区进行,因此将要求中标承办商提供有效ISO9001品质管理系统认证,以确保指定袋的生产质量,并加强监察指定袋的生产工序。为打击及防止伪冒产品流出市面,承办商须为指定胶袋的跨境物流运输工具,设置货运追踪系统以获取实时货运信息。
当局邀请曾参与招标和递交意向书的潜在投标者,以及政府物流服务署供应商,就是次公开招标进行投标。当局4月将举行投标简介会,目标仍然是今年底开始实施垃圾收费。
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