垃圾征费|环保署称明年底实施目标不变 取消垃圾袋招标免嘥公帑

撰文: 欧阳德浩
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环保署未能批出垃圾征费指定垃圾袋合约,需要重新招标,该署首席环境保护主任(社区关系)胡劲欣今早(29日)表示因战争导致油价飙升,厂商的标价均高于预期,最终决定取消投标,形容标价不合理,市民均不希望政府浪费公帑:“平时买菠萝油10蚊,𠵱家变咗14蚊15蚊。”

她透露,当局正探讨再减化本地所需工序、将合约期由5年减至2年,亦正测试胶袋由三层减至两层,以减低厂商成本。她强调,将尽快重新招标,明年底实施垃圾征费目标不变。

标书标价均高于预期 环保署:菠萝油10蚊𠵱家变咗14、15蚊

对于垃圾袋生产须重新招标,胡劲欣表示,政府在6月10日公开招标,8月19日收到26份标书,经审阅后,发现完全符合技术要求的标书标价均高于预期,因此决定取消该次招标。胡劲欣无透露具体标价,但以面包作形容标价不合理,市民均不希望政府浪费公帑:“好似平时买菠萝油10蚊,𠵱家变咗14蚊15蚊,可选择到其他店舖买波罗包,或可分开购入牛油。”

环境保护署首席环境保护主任(社区关系)胡劲欣。(资料图片/梁鹏威摄)

战争致胶袋成本飙升 环保署︰油价高到我哋预期唔到

胡劲欣解释,标书分为两部份,包括厂房建造及营运成本,惟后者所占的开支高达95%,包括人手及租金等费用,当中80%则是原材料费用。她指,胶袋为石油副产品,最近的战争导致油费飙升,坦言当时设计标书时难以预期。

她指,生产商亦需要风险评估,租金、薪金及运输等费用的通胀水平,均比政府预期高,导致最后发生流标:“油价升幅实在太高,高到我哋预期唔到。”

至于标书的条款设计,她表示过去几年,已一直与厂商交换意见。例如要求在香港开设厂房方面,她解释建基于再工业化及绿色就业计划,称厂商初时的反应正面,表示能够在香港觅地建厂,仅吹胶膜等工序因所需楼底高,标书已容许可在内地制造。

指定垃圾袋设不同大小尺寸。环保署提醒,现时展出的胶袋并非最终成品,设计仍未敲定。(资料图片/梁鹏威摄)

重新招标研减本地工序 合约期5年减至2年 胶袋由三层减至两层

为了尽快重新招标,胡劲欣表示现时正探讨再减化本地所需工序,并正测试胶袋由三层减至两层,以减低厂商成本;并因应目前胶袋成本的不确定,将合约期由5年减至2年,让厂商的风险成本降低。她亦指,当初为保障胶袋供应稳定,可中标的生产商高达5间,以致竞争力减弱,因此需考虑如何增加竞争。

最后她强调,将尽快重新招标,承诺标书内容只会删减,不会增加,并将投标期缩短至1个月内。她估计,香港所需的工序减化后,设厂的时间相对可缩减,明言明年底实施征费的目标仍然不变。

环团倡设过渡期 先减至30%再生料制胶袋

绿惜地球环境事务总监朱汉强担心垃圾征费将会延迟实施,并引述环保署指,垃圾征费可减少本港两成垃圾,即一日可减逾千吨,若延达半年则高达36万公吨。他批评,早于两年前政府已讨论标书内容,认为流标将影响公众对政府减废的信心。

至于标书内容方面,他赞扬规定用50%再生废料制作胶袋,惟需要鼓励厂商减少购入外国再生废料,否则无法解决本地问题。他指,目前香港胶回收系统并不健全,建议可设过渡期,可由三成开始再增至五成,让回收系统得以建立,厂商亦毋须在海外争夺再生废料。

问到环保署陆续移除市区的三色回收桶 ,他表示理解政府做法, 因回收桶由25年前的教育功能,已变为反面教材。但他赞扬回收桶带来的象征意义,可功成身退,惟政府需解决接下来公众的回收需求。

葛珮帆斥政府理想主义 吁准厂商内地制胶袋

立法会议员葛珮帆批评,政府标书的设计“离地”,建议容许厂商在内地生产,让垃圾征费能如期在明年实施。她解释,在港兴建厂房并不现实,因生产大胶袋对厂房的高度有需求,政府应向业界提供用地,“政府谂嘢谂到好理想,样样做到最理想。”

她担心政府的准备功夫不足,称曾到三无大厦视察,发现后巷及后楼梯堆满废物,质疑政府届时如何执法。她亦指,三色回收桶已变作垃圾桶,成效不彰,仅1%可作循环再用,并经常收到市民投诉卫生欠佳。她建议政府应增加“绿在区区”及“绿仔店”,以增加本港的回收率。