财政预算案｜年年派消费券成常态？　陈茂波：长期咁做无可能

新一份的财政预算案发表以来，由于近日本港已逐步复常，有不少人对是否仍派发消费券仍有争议。财政司司长陈茂波今（25日）表示，明白社会上对此事上有分歧，但重申不同人有不同的处境，部分市民仍然面对很大压力，“以市民的福祉作施政目标责无旁贷。”被问到年年派发消费券会否令人有错觉每年都会派钱，陈茂波直言，每年派发消费券涉及不少的公帑，故“财政上长期咁做无可能。”

近年本港财政库房将录得赤字，陈茂波表示，有不断检视财政储备，会适度平衡财政储备盈余及开支，“唔会为储钱而储钱”，强调政府要为市民谋福祉。他又指，现时财政储备仍维持与港府12个月以来的开支相若，维持在一个健康的水平。

▼2月22日　陈茂波公布财政预算案重点▼

新一份财政预算案在周三 （22日）发布，一如往年有派发消费券，但就“缩水”一半只有5,000元，惟近日本港已逐步复常，有不少人对是否仍派发消费券有争议。陈茂波今在电台节目中表示，明白社会上对此事上有分歧，笑言“都预咗”。不过，他亦再解释，现时外围环境不稳，欧美市场疲弱，或影响本港的经济体系，加上本港经济刚复苏，上半年经济仍然疲弱，零售业的营业额与疫情前仍相差好大，当中出口业更差。

派发消费券会有乘数效应

他重申，不同人有不同的处境，部分市民仍然面对很大压力，加上派发消费券会有乘数效应，引述大学研究指“派5,000蚊会洗多3,000蚊”，故认为仍有需要派发消费券。他早前去沙田落区时，有长者向其表示因消费券而“加𩠌”，并指以往派钱会宁愿储下来，但消费券因有使用限期，故消费券在促进经济上有一定作用。

各位中产朋友就真系唔好意思喇，真系无计，睇𩠌食饭。

被问到年年派发消费券会否令人有错觉每年都会派钱，陈茂波直言，每年派发消费券涉及不少的公帑，故“财政上长期咁做无可能。”他又指，这三年来一次性舒缓的措施已逐步减少，重申过去三年过得真系好困难，“以市民的福祉作施政目标责无旁贷。”至于有中产人士反映预算案“减糖”，陈茂波表示，本港正年内有四年出现赤字，自己已经在力所能及的范围内协助中产。

▼财政预算案2023懒人包▼

近年本港财政库房录得赤字，本年度修订预算将录得1,398亿元赤字，高于原来预计的560亿元。他指，现时财政储备等如港府12个月的开支，认为现时的水平十分健康，加上未来开支增长会慢下来，未来开支亦会比经济增长低。

“唔会为储钱而储钱”

不同财政司司长对财政储备都有不同的看法，如时任董建华任特首的年代，时任财政司司长梁锦松说指储备应维持相等于9至11个月的政府开支；曾荫权任特首年代，时任财政司司长曾俊华却指储备是愈多愈好。陈茂波被问到对财政储备的看法时指，盈余太多等于将社会的资源抽进政府，“但钱用喺私人市场先系最有效率”；另一方面，有足够财政储备也是好事，代表政府投资有收益，故两者需要适度平衡，“唔会为储钱而储钱”，强调政府要为市民谋福祉。

预算案提出发基建债，惹来有人批评此举仅为财技增加现金流。陈茂波解释，发债主要考虑增加现金流让基建按时落成、推动债券市场发展，以及利用发债的收益作投资。他强调政府发基建债不会用作支付日常开支，认为发行专项专债不是最聪明的决定，披露发债支持的基建项目及列明用作支付日常开支已经足够。

他亦提到，邻近城市借贷比例达130%，惟本港未来五年每年发债约650亿元，亦只占本地生产总值不足10%，仍处于安全借贷水平。他重申，政府过去一段时间投放资源予医疗、社会福利等开支，现时社会水平已提升不少，接下来应聚精汇神拼经济。

当年研究开征销售税时机不当

有意见指政府应考虑扩濶税基并就此展开讨论，陈茂波表示，政府内部曾提出多个方案，但由于比较敏感，不便透露相关详情。他又引述，2006年时任财政司司长的唐英年宣布研究开开征5%商品及服务税，当时惹来外界的反对，重申讨论时机十分重要，“我认同能者多付，但中间要有过渡。”他又称，财政状况不能只观察一两年，需要根据整体经济周期作检视。