廉署为城巴提供防贪培训 车长收乘客利市或涉贪 须按指引申报
廉政公署在2021年底推行“公共机构诚信推广计划”,城巴公司作为公共机构,廉署去年就度身订造防贪培训,有逾2,000名职员受训,日前再向前线车长举行防贪讲座。
适逢农历新年,热心乘客或会向车长派利市,根据《防止贿赂条例》,公职人员藉职位收受利市,有机会触犯条例,即使非换取公事上便利,亦应依据机构指引行事。城巴重申,车长是不可接受利市,但若盛情难却,亦须向公司申报情况。换言之,市民本来满带好意的“祝福”,却反而为车长带来麻烦。
去年城巴已有2000名职员接受诚信培训
廉政公署本周二(1月31日)在城巴车厂,为前线车长举行讲座,并播放短片及附以法例解释,去年已有2,000名职员已接受培训。城巴人才管理及文化主管黄伟业表示,廉署去年亦曾为城巴管理及经理级别职员,安排相关课程讲座,来年并会继续配合廉署,将其新制作的资源上传至系统,让防贪课程变为必修,“每个同事都要上。”
城巴推电子化防止随意更改工时、调更调假
黄强调,重视公司内部的诚信文化,新同事首日入职须参与防贪讲座,每三年亦要温故知新。他称满意城巴目前的诚信文化,透露每年会安排所有同事签署守则,条文涉及诚信及利益冲突等,更会交予廉署提供意见。
此外,近两年车长的工时纪录亦由手写变为电子表格,每个改动均有记录,以防止出现任意更改的情况,为了预防滥用职权,亦设有完善的审批程序,堵塞任意调更调假的漏洞。
车长收利市后须申报 金额将拨至慈善用途
农历新年港人有派利市传统,车长收受利市会否违规?黄表示,城巴规定车长应婉拒乘客的利市,接载市民为职责所在,“我哋会话畀佢哋听,作为公共交通机构,我哋提供服务畀市民系应该嘅。”若感盛情难却,无法拒绝,车长亦须申报利市,城巴将会投放至生物基金或慈善用途。他又指,公司定期会举办防贪讲座,因此会尽量避免收取利市的情况。
根据《防止贿赂条例》,利市及礼品均属利益,若利用职位或权力接受利益,且未取得机构的书面批准,公共机构雇员及餽赠者双方均会触犯条例,行规或惯例不可作为授受利益的免责辩护;即使利市或礼品并非用作换取公事上的方便,雇员仍须依机构的指引行事,以免违反内部守则。
公共机构贪污投诉占整体个案约7%
廉署公营机构事务统筹冯志伟表示,根据《防止贿赂条例》,现时全港共有约120间指明公共机构涉及公众利益,部份提供的服务与民生息息相关,例如公共事业、公共交通运输、医疗服务,甚至大学、慈善机构及各行业的监管机构等。
冯表示,确实有相关雇员不清楚其所属机构,为《防止贿赂条例》所界定的公共机构,根据法例亦属公职人员,因此可能对法规掉以轻心。他透露,近年的贪污投诉个案中,有约有7%与公共机构有关,虽然涉及数字整体上并不多,但由于涉及公共利益,因此任何案件均会令市民失去信心,未来将继续寻求渠道,接触不同公共机构,“始终防贪教育系细水长流嘅工作,所以我哋会继续。”
计划2021年底至今已接触100间公共机构
廉署社区关系处在2021年底,已推行“公共机构诚信推广计划”,鼓励及协助公共机构管理层,建立诚信文化,至今已成功接触近100间公共机构,更获部份金融界、文艺体育界,或公共运输机构的董事局成员出席。
廉署为公共机构度身订造培训资源
廉署会为公共机构度身订造培训资源,并制作全新一站式专题网站,提供懒人包动画等资源,教导职员何谓利益冲突、督导责任、公职人员行为失当等概念,方便未能亲身出席讲座的职员,随时随地接受培训。
廉署更研究过往个案,制作六条全新培训短片,对象主要为管理及前线员工,内容涵盖较常出现贪污舞弊的范畴,包括采购、人事管理、使用虚假文件、滥用职权、利益冲突等。廉署期望短片贴近实际处境,能让他们掌握防贪法例要求和诚信管理要诀,提高警觉性。
廉署全新的车长培训短片︰按此
有关利益冲突的懒人包动画︰按此