免针纸｜政府不提上诉 修例赋权医卫局长废问题免针纸 明日生效
政府上周五（21日）在“免针纸”司法覆核案中败诉，法官裁定政府无权“一刀切”废除涉案2万多张免针纸。消息指，行政会议今日（25日）讨论修改《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》第599L章，赋权局长废除有问题的免针纸，其后获得通过。政府明日（26日）会向立法会提交《修订规例》进行“先订立后审议”程序，《修订规例》会同日生效。
医卫局在今（25日）随即发稿表示，政府经仔细考虑法律意见、抗疫工作的迫切性、各持份者及公众利益等因素后，决定对有关案件不提出上诉，并会透过修订相关规例，为有关指示提供清晰的法律基础。
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政府上周五（21日）在“免针纸”司法覆核案中败诉，意味著涉案的2万多张免针纸仍然有效。特首李家超今出席行会前再回应事件，指政府很快有决定，感谢医卫局和律政司人士过去数日进行大量分析工作，强调政府做事依法行事，有责任确保公共健康得到有效及迅速保护，处事基于稳固法律基础，亦会追究涉嫌违法、违反专业操守的行为。
其后，有消息指，行政会议有讨论修改《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》第599L章，赋权局长废除有问题的免针纸，其后获得通过。
医卫局在今（25日）随即发稿表示，政府参考了法律意见，考虑到防疫工作的急切性，上诉所涉的诉讼时间和有关豁免证明书的有效期限，认为最合适的做法是作出修例而非作出上诉，这符合香港的最佳利益。
局方重申，当政府发现有私家医生涉嫌未有按照卫生署指引为病人恰当诊症并滥发豁免证明书后，政府认为必须迅速应对，因为市民若继续按照相关医生在豁免证明书的建议而延误接种，可能对自身构成健康风险。
有见及此，政府刊登宪报，订立《2022年预防及控制疾病（疫苗通行证）（修订）规例》（《修订规例》），提供清晰法律基础，处理怀疑个别医生在未有遵照卫生署指引为病人进行临床评估的情况下所发出“免针纸”，从而维持“疫苗通行证”制度的完整性及稳健度。政府明日（26日）亦会向立法会提交《修订规例》进行“先订立后审议”程序，《修订规例》同日生效。
据宪报所写，《修订规例》会赋权予医卫局局长可以在合理怀疑某注册医生发出豁免证明书前未有进行临床评估下，宣告其“免针纸”失效；局长亦可以基于公众利益宣告某注册医生发出的所有“免针纸”失效，而其宣告须以局长认为适当的方式公布，宣告免针纸失效的通知，要以面交、留在医生最后政府所知的通讯地址及电邮方式通知相关医生。
不过，规例亦规定医卫局局长在宣告某注册医生所发出的“免针纸”失效前，须考虑所有相关因素，包括但不限于：
1）“疫苗通行证”制度是否出现纰漏或其稳健性有否受损
2）有关注册医生在发出豁免证明书前有否为病人进行临床评估
3）该医生在特定时间内发出豁免证明书的数量、模式和方式
4）以及卫生署署长的意见等
医卫局局长在宣告某注册医生所发出的“免针纸”失效后，需尽快作出安排，令持有相关被废除免针纸人士能够接受注册医生的临床评估，以断定是否不宜接受任何类型的接种疫苗。
▼9月22日 警方先后拘捕三名涉嫌滥发“免针纸”医生▼
另外，局长宣告“免针纸”失效后，其“免针纸”非即时失效，而“免针纸”的失效日期要为局长宣告后的14日后。有关注册医生可以在该宣告后的7日向局长作出书面申述，解释为何不应作出有关个别失效宣告。
此外，《修订规例》亦赋权予医卫局局长为不符合疫苗通规定的人士可发出过渡证明书，以订定过渡安排。局长可按其认为适当的条款，发出过渡证明书，而局长亦可在任何时间撤销过渡证明书。
《修订规例》也将《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599L章）的有效期延长六个月，即由今年12月31日午夜延长至明年6月30日午夜。
政府发言人强调，“疫苗通行证”是对抗疫情、保障公共卫生的重要工具，有关措施旨在保障未完成接种新冠疫苗的人士，减低他们进入高风险场所时所承受的风险，同时避免为公营医疗系统带来不必要的负担。政府有责任堵塞相关漏洞，以提供清晰法律基础，防止未必符合豁免原意的人士继续使用相关豁免证明书。
关注团体：政府败诉后才修例观感上不好
香港病人政策连线主席林志釉则表示，特首李家超早前以“免针纸”司法覆核案政府败诉为例，引证香港有人权，惟两日后即就相关案件修例，“感觉有啲讽刺，政府咁做，市民会对法治有咩睇法呢？”被问到有没有收到病人对政府此举感到失望，他说：“已经无话咩失唔失望，有病人见到新闻都有问‘听日系咪就无得返工喇？’”他又指，全世界都正步向复常，惟香港仍然大费周章巩固疫苗通的使用，“疫苗通系咪真系有meaningful purpose（有意义的目标）可以达到？”
香港社区组织协会干事彭鸿昌则认同，政府败诉后才修例“观感上唔太好”，不过他相信政府是认为有防疫需要打作出相关决定，但认为修例无法令不打针的市民改变去打针。修例列明局长宣告“免针纸”失效后，其“免针纸”非即时失效，而“免针纸”的失效日期要为局长宣告后的14日后。彭鸿昌认为，相关的宽限期如可以长至1个月则更好。