政府推近200幅旧校舍地皮出租 近半仍未有规划 仅6幢变过渡屋
本港土地问题严重,除了南区的圣伯多禄中学旧校舍荒废十年仍未被收回外,仍有大量空置校舍被“晒太阳”多年,有团体一直倡议改建废弃校舍作过渡性房屋,以纾缓㓥房户的住屋窘境,惟至今仅六间旧校舍已拨作相关用途。
《香港01》盘点规划署去年公布的空置学校名单,有位处市区的旧校舍停办或迁校10年仍未收回,以致未纳入规划名单,而上榜的189幅废置学校用地中,近半仍未有规划,部份邻近民居或闹市的旧校舍,荒废近半个世纪仍处于丢空状态。
曾将旧政府宿舍改建作过渡性房屋的社群组织协会批评,在房屋和社福设施严重短缺的情况下,政府却未有“落水”带头将空置校舍改建,社福机构亦难以掌握空置校舍名单。社协续指,多间校舍破烂不堪,修葺需时,亦要用到大量资金,两三年短租期仅足够维修校舍,促请政府提供专业维修知识,让民间团体将旧校舍改建为过渡性房屋或社群设施,以纾缓现时土地短缺的困境。
位于葵涌九华径的前养正学校,与港铁美孚站仅相距一公里,步程仅16分钟,面积逾两万平方呎,地理位置不错,邻近九华径新村和旧村,故前方有大量村屋和寮屋,惟该校在1992年被废置后,便一直荒废至今。
根据地理资讯地图的资料,养正学校用地的长远用途为“综合发展区”,在长远用途确定前,可供社福机构等申请作短期用途,估计可租用期可达五年或以上,惟至今仍未有人租用,令土地被“晒太阳”。
位于大围的前田心公立学校亦丢空了40年,该址虽然位处山腰,要徒步前往,但校园占地逾6.4万平方呎,亦邻近隆亨邨居、居屋云叠花园和景田苑,对出便是多所中小学,与港铁大围站仅相距约一公里路,交通亦算便利。
创意香港电影服务统筹科的资料显示,田心公立学校设有两座平房,校舍残破不堪,其中一座平房的屋顶已破裂,校舍四周长满树木,相信需要花很大功夫才能修补好重用。惟该位处休憩用地的旧校舍,只可供短期租用约三年,扣减复修校园的时间,租用团体或只余一两年时间使用场地。
而在同区大围闹市的大围公立学校亦被晒太阳25年,此三间停办学校被“晒太阳”的例子只属冰山一角,部份校舍更位处市区“靓地”,根据规划署去年五月公布经中央调配机制的空置校舍用地,共有192间旧校舍上榜,不过名单并未涵盖所有荒废校舍,包括已迁出10年的香港仔圣伯多禄中学(另见稿)、观塘圣若瑟英文中学旧校舍,以及2019年迁校的番禺会所华仁小学湾仔旧址。
有关空置校舍过往更不时出现校舍被占用、储存违法物品等情况,一直有声音被批评当局监管不力,让人“自出自入”,令邻近居民忧虑构成安全隐患。
撇除因用地限制等原因而不适合使用的6幅(3%)土地外,其余189幅废置学校用地中,有91幅属于将用作长远用途,或等待落实永久用途期间用作短期用途,以及可以短期租赁三个类别,亦即去年名单出炉之时仍未有完整规划,占整体48%,惟部份校舍已荒废达40年,甚至更长。
事隔至今一年,在涉及的91幅用地中,仍有32幅至今仍未有规划,占整体约35%,可以短期租约形式申请作社群、机构或非牟利用途的60幅土地中,仍有38幅用地“晒太阳”,占可短租校舍41%,虽然有22幅用地已接获短租申请,惟何时才能通过审批仍是未知之数。
虽然政府近年大力推行过渡性房屋,更将目标单位加码至两万伙,冀能解决轮候多时仍未能“上楼”的㓥房户的燃眉之急,惟上述去年未有规划的土地中,只有四间改建已拨入过渡性房屋计划,包括圣公会赤柱小学、打鼓岭的升平学校、大埔船湾余东旋学校和元朗永安学校,合共提供840个单位。
不少基层住屋关注团体一直批评,政府未有善用闲置土地,包括荒废了旧校舍,只有零星旧校舍拨作改建为过渡性房屋。
曾改建域多利道宿舍作过渡性房屋的社群组织协会干事施丽珊表示,校舍能否改建为过渡性房屋要视乎政府“系咪落水做”,因为改建旧校舍,除了要修葺外,亦要分间洗手间和厨房等,涉及水管铺设,惟现时营运过渡性房屋的非政府组织欠缺楼宇、规划相关的专业人士,难以一手包办改建现有校舍。
她又指,现时社福设施不足,社福机构欠缺空间举办活动,如中小学生的托儿和补习班等,即使空置校舍不适合改建为过渡性房屋,亦可改用为社福设施,惟当局未有提供空置校舍或用地的详细名单,社福机构无法掌握相关资料,加上空置的校舍的租用时间一般只有两三年,扣除修葺时间,只余一年左右,令地区组织却步。
▼6月13日 域多利道过渡性房屋项目“喜居”举行启用典礼▼
发展局、规划署和地政总署回复查询时指,当教育局确认个别空置校舍占需作学校用途时,规划署会按机制检讨,并就有关用地建议合适的长远土地用途,过程中会考虑一系列规划因素,包括用地的规划意向、附近的土地用途、基建配套和环境等,亦会咨询相关政策局及部门的意见。
规划署为附有空置校舍的用地所建议的规划用土,一般为“政府、机构及社群”、住宅、商业用途等,确立法定用途后,相关部门或私人土地业权人便可推展符合有关用途地带的设施,但无回应为何现时有过百间空置校舍用地被“晒太阳”多年。
发展局又强调,已于2019年推出计划,资助非政府机构为适合作社群、团体或其他非牟利用途的空置政府用地及校舍,进行一次过及必需的基本复修工程。非政府机构亦可委聘顾问,以确定拟议工程的技术可行性或细节,有关费用亦可获得资助。