支援长者残疾人士照顾者研究出炉　提11项建议　倡发社区券及现金

随著人口老化及社会环境改变，照顾者数量及所需支援有所增加。劳工及福利局委聘顾问团队进行的“香港长者及残疾人士照顾者的需要及支援顾问研究”报告出炉，报告建议从四个方向着手支援照顾者，包括：由社区承托照顾者、提升照顾者能力、多方协作及确保照顾者支援措施可持续性。报告列出11项具体建议，包括提供合适的服务、社区券及现金的组合以支援照顾者。劳福局指，政府原则上同意研究报告提出的发展方向和建议，会作出跟进。

顾问报告除建议支援照顾者应从四个方向着手，亦建议支援模式分为三层，分别为提升照顾者能力、鼓励家庭和非正规支援，以及服务整合的协作模式，当中的11项具体建议包括：

1.提升照顾者对服务资讯的重视和认识，并使照顾者和相关人士更主动地寻求协助和善用现有服务

2.检视现有网站，鼓励非政府机构／社企／企业以可持续的模式建立照顾者为本的资讯平台

3.提供照顾者为本的培训和介入服务，以提升照顾者的身心健康、自我管理和应对压力的能力，并增强其照顾能力

4.促进家庭为本的支援及朋辈照顾者间的互助，在人生和照顾历程各阶段支援照顾者

5.缔造照顾者友善社区

6.设计和推广照顾者友善的工作环境，以帮助照顾者在工作与照顾者角色之间取得平衡

7.建立自我评估工具，以提高照顾者对其需要、危机识别和管理，以及现有支援服务的认识

8.识别高危照顾者并提供及时支援；

9.提升照顾者对辅助科技的认识、接触和使用，以减轻照顾者压力，提升照顾能力，并改善其生活质素；

10.加强暂托服务的可及性和多样性，以支援有突发需要的照顾者；及

11.提供合适的服务、社区券及现金的组合以支援照顾者。

每千人老年抚养比率 2069 年升至 606人

报告引述统计署于2020年发表的《香港人口推算 2020 – 2069》，人口老龄化将持续增长，预计未来 20 年 65 岁或以上的长者人数将增加近一倍，长者人数将于2029 年增至207 万人，较2019年增加8.6个百分点。

惟随著香港生育率持续偏低，老年抚养比率（以每千人计），预计将从 2019 年的 249 人增加到 2029 年的 408 人，并继续上升到 2069 年的 606 人。

报告指出，护老者最多使用的三项服务分别为照顾者而设的咨询服务、家居康复服务，以及长者日间护理服务，而“不明白/不知道如何申请”是没有使用服务的主要原因，三项服务分别占20.8%，17.4%及 14.8%。

对残疾人士照顾者而言，最多使用的三项服务分别为现金援助、培训活动/教育课程/工作坊/照顾技巧课程，以及为照顾者而设的资讯/咨询服务。至于照顾者间接受惠的服务方面，大部分残疾人士均没有使用日间护理服务、家居康复服务、个人护理及家居清洁服务、护送服务、离院支援服务等。

调查结果发现有超过四分之三的照顾者从未使用过上述服务、超过67.5%的照顾者没有使用私人或非政府机构提供的社区照顾服务，原因包括“不需要此服务”、“不知道有该服务”、以及“我不符合服务资格”。

顾问研究：支援照顾者是家庭、社区、企业、政府共同责任

顾问研究强调，支援照顾者是家庭、社区、企业和政府的共同责任，不同界别、专业、机构及政府间应多方协作，推展各项服务，例如采用灵活创新的模式及善用科技，善用政府及非政府资助提供可持续的支援，同时应整合政府已投放的资源，从而提升服务的成效。

劳福局发言人指，稍后会向立法会福利事务委员会汇报研究报告，政府会跟进顾问报告提出的方向和建议，适时征询持份者的意见，考虑切实可行的措施以持续支援照顾者。

社联表示，认同报告提议香港需制定照顾长者政策，而政府亦要有承担角色，例如成立指定部门统筹及协调，以及有明确机制为照顾者提供资源，包括资金、人手及空间等。社联又指长远应推展至其他照顾者，例如儿童及长期病患的照顾者，并设立机制识别高危照顾者。