三色回收桶不当使用情况未减　申诉署提六招改善　促定期公开数据

“三色桶”回收效用成疑，申诉专员公署去年底主动调查废物分类回收桶管理及成效，今（28日）发表报告指，不少市民反映回收桶经常满溢，或因途人误放废屑而大大影响回收成效；亦发现桶上只有非常简单的标示，未能有效减低市民不当使用回收桶的机会。
公署认为，回收表现会直接影响市民对当局处理废物分类回收工作的信心，故提出六项改善建议，包括定期发布公共空间回收桶的运作数据、以图文方式加入更多回收资讯、就政策定位订下检讨时间表等。

“三色桶”推行多年，不同政府部门在全港设置约1.8万套回收桶，环保署、渔护署、康文署及房屋署在其辖下场地设置的回收桶所收集到的回收物，平均只占全港都市固体回收物总收集量约2%。公署调查期间共收到45份公众意见，不少市民反映某些设于路旁的回收桶经常满溢，或因途人误放废屑而大大影响回收成效；亦有市民关注政府对承办商的监管不足。

环保署自2020年10月1日起，从食环署接管设置在公共空间的回收桶的管理工作。截至去年底，环保署设置1,885套位于公共空间的回收桶，收集频次由每周一次至七次不等，其中“日日清”的回收桶占约2.4%。承办商亦须就个别回收桶偶发的满溢情况（即回收物容量达70%），提供额外的收集服务。

去年每月平均回收量达116公吨

去年回收桶的每月平均收集量为116公吨，较2019年至2020年同期每月平均收集量约102公吨为高；回收桶的每月整体回收率平均达到64%，较环保署接管前的60%为高。

至于公共空间回收桶的每月满桶报告宗数，由2020年10月的149宗，下跌至2021年12月的44宗。新设的快速通报机制亦广为市民接受及采用，约三分之二的报告及投诉是透过智能二维码、热线电话或即时通讯应用程式WhatsApp向承办商直接通报。

未适时更新回收桶资讯　回收桶标示过于简单

申诉署去年曾到油尖旺区及湾仔区一带视察，发现部份回收桶的放置地点与应用程式内所标示的位置不符、少部份回收桶损毁，以及有个别回收桶重复出现满溢情况。环保署回应申诉署时表示，已检视应用程式内的所有公共空间回收桶资料，发现未有及时更新资料的回收桶约有30个，占总数少于2%，并已于今年2月初完成更新有关资料。

报告又指，环保署鼓励市民使用回收桶时，集中收集三种废纸及优先回收废胶樽，但回收桶上只有非常简单的标示，用家如欲了解各种回收资讯，需扫描回收桶上的二维码。申诉署认为，回收桶上过于简单的标示，未能有效减低市民不当使用回收桶的机会，以及回收物被污染导致不能回收的风险。

促定期发布回收率数据　助释除公众对回收桶成效疑虑

对于不少市民对回收桶成效存疑，公署认为环保署可定期发布公共空间回收桶的运作数据，例如回收桶的总收集量、回收量、回收率、满桶报告数字等，以提高服务透明度。此外。

在管理回收桶的政府部门中，只有环保署备存回收桶整体回收率数据，公署建议鼓励相关部门备存更多回收数据，如回收桶的整体回收率，助监察及调整回收桶的管理策略。

申诉专员公署提出六项建议：

1、检视公共空间回收桶的标示，考虑以文字和图像加入更多回收资讯，并在新设计的回收桶上采用，以让市民更方便、快捷地了解如何正确使用回收桶；

2、适时更新流动应用程式“咪嘥嘢”内有关公共空间回收桶的资讯；

3、加强与其他管理回收桶的政府部门的协作，积极鼓励相关部门备存更多回收数据，以助监察及调整回收桶的管理策略；

4、定期发布公共空间回收桶的运作数据，提高服务透明度，让市民透过数据更客观地了解目前回收桶的成效；

5、持续加强宣传教育，包括在不同渠道分享市民使用回收桶的成功经验，以鼓励更多市民参与减废回收，并重建市民对回收桶成效的信心；

6、公共空间回收桶政策定位订下检讨时间表，以决定其未来路向，并向公众解说，让市民知悉社区上回收桶的数目可能会逐步减少，甚至完全被取代的原因。若决定沿用公共空间回收桶，应持续检视垃圾收费实施后对公共空间回收桶的影响及采取相应措施，确保公共空间回收桶继续发挥其功效。

环保署：正检讨公共空间回收桶定位

环保署表示，位于公共空间的回收桶，每年回收物数量约1,000公吨，占整体回收物数量少于0.1%。随着“绿在区区”社区回收网络逐步发展及减废回收计划落实，该署预期位于市区路旁的回收桶的使用需求会下降，公共空间回收桶的角色会渐变，甚至随着“绿在区区”社区回收网络的发展及其他因素，可能会完全被取代。环保署正就公共空间回收桶的定位进行检讨，以决定其未来路向。