教育局认：SEN不包“有限智能”　张超雄轰局“自己都唔清唔楚”

《香港01》早前报导，智力介乎70至79的“有限智能”学童（有限生），不被承认为有特殊教育需要（SEN）学生，在校内无支援，成为学界“夹心阶层”。对此，教育局一直坚称有限生可名正言顺获融合教育制度保障，并可透过学校申请局方每年至少1.2万元的学习支援津贴。
不过，当记者多翻向局方索取相关统计数字，局方周一改口承认“特殊教育需要（SEN）类别不包括有限智能”，并会按成绩来衡量学生是否需要获得与SEN生同等的支援，而非按智力问题。此证明有限生的确不存在于制度以内。
立法会议员张超雄直指局方“自己都唔清唔楚”。张又指，按成绩来划分的制度不能确保全部有限生也获得支援，是不公平；而他亦不同意局方“有限智能不属于残疾类别之一”的说法。

《香港01》早前报导，正于主流学校读书、智力介乎70至79的有限生心心及浩浩，因不被融合教育的制度承认为SEN生，校内无支援，成学界“夹心阶层”；学校老师向家长明言“无嘢帮到”，另有几间小中学亦回复确认有限生“申请不到津贴”、“有限生不受制度保障”。

对此，教育局曾坚称有限生是名正言顺的SEN生，属“三层支援模式”的第二层支援对象，即可透过学校申请局方每年至少1.2万元的学习支援津贴（津贴）。

未能交出数字　教育局改口

不过，记者翻查《全面推行融合教育运作指南》及2016/17年度财委会文件，未有于全港SEN生人数统计中找到“有限智能”生的数字，甚至两份文件都完全没有提及过“有限智能”。

记者于上月22日向局方索取相关统计数字，惟局方周一才承认“特殊教育需要（SEN）类别不包括有限智能”，并会按成绩来衡量学生是否需要获得与SEN生同等的支援（包括津贴），而非按智力问题。此证明有限生的确不存在于制度以内。

张批：局方残疾观念狭窄

教育局解释，根据《香港康复计划方案》，“有限智能”不属于残疾类别之一，因此特殊教育需要类别不包括有限智能，以免引起不必要的标签效应。

立法会议员张超雄反驳指，SEN类别向来不一定与《方案》的残疾类别挂勾，他以过度活跃症及读写障碍为例指，两种学障早于20年前已被归入SEN类别，但也是近年才争取到加入《方案》中，故“有限智能”不在内，不代表他们不是残疾、或不应被纳入SEN类别。他批评局方对残疾的观念狭窄；局方说法前后不一，更加是“自己都唔清唔楚”。

帮不帮只看老师、校长“有冇心”

有限生要获得津贴，并同时获校方及教育心理学家支援，根据现时政策只有两个可能性；一，是该有限生同时兼有SEN类别其中一种障碍，最常见是言语障碍（不可能被评为有读写障碍，因为进行相关测验的智力要求是80或以上）。二，是跟所有“非SEN生”一样，成绩差而最少有2学科成绩低于40分。　

换言之，不符合以上任何要求的有限生，将会得不到SEN生专属的支援（包括津贴）。有两所小学校长及老师均反映，总会有些有限生成绩差，但未够差符合以上第二个要求，但不代表他们不用额外帮助。其中有小学校长表示，该校只有几位有限生，最“叻”一位成绩也只是仅仅及格，其余的成绩多半徘徊在40至50分之间。他承认，若制度没有明言要帮有限生，帮与不帮只能看老师、校长“有冇心”。

成绩够差有支援　只限小学

另外，翻查《全面推行融合教育运作指南》，非SEN生可循成绩差向教育局取SEN支援的安排，只适用于小学。有中学副校长向《香港01》重申，该校有限生即使成绩再差，但“甚么针对他们缺憾的支援都没有”，甚至连教育心理学家也没有责任要为他们提供建议。副校长强调，承认“有限智能”的标签属SEN是非常重要的一步。

张超雄指，有限生的智力较正常水平低，甚至接近智障，他认为局方既然承认他们有需要得到额外帮助，便应将他们纳入SEN类别中，弥补漏洞。他又指出，政府于2017/18年施政报告中，终肯为不属SEN类别的精神病患生提供额外3500万“学习支援津贴”，认为教育局以至政府均应正视所有有需要的学生，并订立特殊教育法。