高铁零乘客收入反增6.7% 港铁照袋13.63亿 田北辰料涉港府补贴

撰文: 钟妍
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新冠疫情爆发两年期间,高铁香港段停运,西九龙站长期停开,去年全年零载客。不过港铁近日公布业绩,显示高铁为港铁带来13.63亿元收入,在零客量情况下收入更同比增长6.7%。
高铁香港段由港府透过九铁委托港铁营运,翻查资料,港府除每年向港铁支付约8亿元的定额款项外,亦涉及客量补贴机制。当高铁客量未达港府与港铁协议水平时,需要向港铁提供补贴,分担风险。不过当局就相关补贴费用,一直以商业敏感资料为由,未有对外公开。
实政圆桌立法会议员田北辰指,九铁与港铁本来要各负担一半高铁香港段的“灯油火蜡”营运费用,预计约3亿,即九铁承担约1.5亿元,连同每年固定支付的维修费约8亿元,预料余下约3亿元为高铁客量机制下的补贴费用。他指,该笔款项料只能补回港铁在高铁营运成本上的亏蚀,“港铁唔会(因而)赚好多”,但认为在疫情的特殊情况下,港府要继续就客量收取补贴不合理。

按港铁最新业绩公告,2021年高铁在零载客、西九龙站关闭商舖停业下,仍然为港铁带来13.63亿元进账,相关收入同比增长6.7%。目前高铁香港段停摆下,西九站停车场虽有营运,以300元月租供的士长泊,即使全部500个车位租出,一年亦应只能为港铁带来180万元收入。

高铁香港段去年为港铁带来逾13.6亿元收入。(港铁业绩报告截告)

据过去公布的高铁香港段《服务经营权补充协议》,由政府持有的九铁,要在10年内要固定向港铁支付总计79.65亿元,即每年要向港铁支付约8亿元,应付高铁香港段的资产更新。另外在“乘客量上下限机制”下,若整年高铁香港段的实际乘客量,与预期乘客量偏差在15%以上,政府和港铁会以七比三的比例摊分风险,但预期乘客量数字及补贴金额,一直未有公开。

2018年高铁香港段通车后,运房局回答时任立法会议员陈淑庄质询时曾指,九铁预计可以在高铁香港段10年经营期内,以协议内预测的乘客量计算,可以从港铁收回约107亿元,形容总计约80亿元的定额支付金额,只是“因应会计安排上的需要”。未料本港爆发疫情,乘客量跌至零,政府过去两年非但没有收到营利分摊,更要继续付定额支付金额以及承担7成亏蚀。

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田北辰︰13亿元料为港府按协议支付金额 疫情下要政府继续补贴并不合理

前九铁主席、立法会议员田北辰指,九铁与港铁本来要各负担一半“灯油火蜡”的营运费用,预计约3亿,即九铁要支付约1.5亿元,连同每年固定支付的维修费约8亿元,预料在乘客量机制下再负担约3亿元,与港铁业绩列出的13亿元收入差不多,亦是九铁有按原来协议支付金额。

他说,10年内港府要支付约80亿元的固定费用,主要用作应付车站及列车维修翻新,有关款项是“迟早要畀”。至于因乘客量跌穿下限,而承担的七成风险衍生的补贴,预料只能补回港铁在高铁营运成本上的亏蚀,“港铁唔会(因而)赚好多”。不过他认为,本来有关补贴是视乎“生意好或唔好”,但在疫情下的特殊情况,政府要继续补贴并不合理,指多个商业处所因应政府要求关闭,政府都从来没有赔偿,“有咩理由赔到足比港铁”。

对于港府当初就高铁香港段的营计估算是否“计错数”,当年曾预料高铁能赚钱,首10年扣除80亿元固定费用后更能赚27亿元。田北辰认为,没有人预料到疫情杀到,“唔止政府损手烂脚,个个都系损手烂脚啦。”

运房局以商业敏感资料为由 不公开补贴金额

港铁回复查询时指,高铁香港段的财务安排,遵照九铁和港铁双方签订的《服务经营权补充协议》的财务安排,包括按照“乘客量上下限机制”,以及由双方同意,于经营期内向港铁支付的固定款项等等。运房局回复,九铁和港铁均以商业原则营运,《协议》中的财务安排详情及计算方式均属商业敏感资料,不宜公开。

港铁续称,虽香港西九龙站自2020年1月30日起关闭,高铁香港段亦暂停服务,但仍要继续维持保安、日常管理、以及保养维修等工作,以确保铁路及车站维持良好状态,更提升设施及加强人员培训,务求在关口复通后可以第一时间再次为乘客提供安全可靠、舒适便捷的高铁服务,指上述工作都需要资金。