【财政预算案】扩税阶至4.5万元　130万人受惠　成立小组研扩税基

财政司司长陈茂波于新公布《财政预算案》中推出新税务宽免安排，将薪俸税的边际税阶由现时4万元扩阔至4.5万元，料130万名纳税人可少交税，同时维持宽减75%薪俸税及个人入息课税上限均为2万元等税务宽免措施。政府消息人士透露，财经事务及库务局准备于17/18年度成立税务政策组，聘请4名非首长级人员研究如何扩阔税基，目前未有研究方向。

扩阔税阶　料减轻130万人税务负担

今年预算案推出多项宽减及免税等安排，并提出新措施，把薪俸税的边际税阶由现时4万元扩阔至4.5万元，料减轻130万名纳税人税务负担，预料政府每年税收减少15亿元。政府消息人士解释，上一次调整边际税阶已是08/09年度，政府期望在不扩阔税基的前提下，为不同薪酬人士减轻税务负担。

假设1名单身人士于16/17年度月入3万元，支薪13个月粮，薪俸入息为39万元，在旧有税阶下，扣除基本免税额后，他理应交税3.2万元。不过在新税阶下，他只需缴税3.05万元，全年节省1,500元，平均每月省掉125元。

2017/18课税年度及其后计算方法

此外，预算案继续宽减75%薪俸税及个人入息课税，上限各为2万元，料合共有197.2万名纳税人受惠，政府收入合共减少183亿元。此外，下财政年度将增加供养兄弟姊妹免税额，由现时3.3万元增至3.75万元，料2.38万人受惠。另外，伤残受养人免税额将由现时6.6万元增至7.5万元，将惠及3.5万人。

增设税务政策组研扩阔税基

此外，针对现时香港税基狭窄，陈茂波称准备在财经事务及库务局成立税务政策组，其中一项工作是负责研究本港税制和扩阔税基，以增加政府收入。

政府消息人士表示，税务政策组将于17/18年度成立，骨干成员包括财经事务及库务局局长、常任秘书长、副秘书长、税务局局长及其团队，以及额外聘请4位专业人士任非首长级人员加入工作小组。小组暂时没有研究方向，所涉费用将由相关政策局承担。

本港过往曾多次研究扩阔税基但最终均无疾而终。2000年时任财政司长曾荫权成立“税基广阔的新税项事宜咨询委员会”，研究如何扩阔税基，当时委员会建议政府若面对结构性财赤，可考虑选择开征销售税，另同时建议政府考虑开征海陆离境税。及后前财政司长唐英年于2006年公布改革税制咨询文件，建议开征销售税5%，惟受到社会激烈反对，终胎死腹中。另外，前财政司长曾俊华早于13/14年成立“长远财政计划工作小组”，其中一项工作是研究扩阔税基，本港政府至今仍未曾执行实际税务改革。