在囚人士不满联系受限求覆核　官指囚犯不享完全通讯自由　裁败诉

一名在囚人士不满致电予非家人联系受限，指有关《工作守则》越权，并侵犯《基本法》所保障的通讯自由，提出司法覆核。高等法院法官听取陈词后，今(26日)颁发判辞，并重申囚犯不享完全通讯自由，裁定申请人败诉，并认为相关的《工作守则》合理及没有违宪。

申请人蔡全新，答辩人为惩教署及赤柱监狱首长。

协助蔡的香港社区组织协会干事蔡耀昌指裁决感到失望，并指社区组织协会将会咨询法律意见，以及和蔡联络，再决定是否上诉。

蔡在申请覆核时称，相关《工作守则》侵犯《基本法》和《香港人权法》所保障的通讯自由和私隠权。他亦提及外国囚犯使用电话的情况。

外国情况对处理本案无帮助

法官在判辞指，不同地区的惩教制度各有不同，认为外国的情况对处理本案并无帮助。法官亦强调，蔡指相关《工作守则》对全面禁止囚犯使用电话，说法并不正确。若囚犯有真正需要，可因体恤的理由而打电话，故认为相关《工作守则》是合理。

囚犯不享完全通讯自由

此外，蔡指《监狱条例》未有对囚犯使用电讯施加限制，认为《工作守则》的条款越权。惟法官指，《监狱条例》没有限制囚犯使用电邮或其他电子仪器，和外界联络。若蔡的说法正确，囚犯便可用电邮或其他电子仪器，和在监狱以外的联络，但法官认为此说法明显不正确。

法官强调，囚犯并不享有完全的通讯自由，而《工作守则》属越权的说法亦不成立，故裁定蔡败诉，并需支付答辩人的讼费。

案件编号：HCAL 188/2016