贫穷人口创新高 学者:未来数年仍会上升 政府需订减贫目标
2020年香港贫穷情况报告显示去年贫穷人口在政府政策介入前创纪录新高,达165.3万。疫情下,政府推出多项非恒常现金项目如职津等支援基层。不过,有学者指,即使经济正随疫情缓和而慢慢复苏,惟基层生活水平难以追上,例如最低工资明年继续冻结,未来数年贫穷人口数目仍呈上升趋势,政府除公布数据,更应详细分析不同人口贫穷情况,设立减贫目标及针对性政策。
社福界人士:约4人有个穷人 政府须承认贫穷问题严峻
政府以往解释贫穷报告数据,总会偏重演译政府介入政策如何有效降低贫穷数字。不过,有参与讨论扶贫工作人士认为“约每4人有一个穷人”是以官方订立贫穷线计算出来的数字,不是社会人士刻意编造的责怪政府说法,因此,香港贫穷问题严峻是政府必须承认的事实,而社会福利开支已突破一千亿,如庞大耗资更应目标为本,确实订下减贫目标。
促设立减贫目标 欧阳达初:基层生活水平难追经济复苏
岭南大学社会学及社会政策系助理教授欧阳达初指,去年全年受疫情严重打击,不少人停工、放无薪假,收入减少,认为政策介入前,贫穷人口数字再升不感意外。他指,即使经济正慢慢复苏,惟基层生活水平难追上,举例如最低工资来年继续冻薪。
强积金配年金加长生津应对退休贫穷 财政可持续性成疑
他提到本港正面对人口老化问题,政府倾向以强积金、年金计划等,配以长者生活津贴,处理长者退休,惟质疑政策的财政可持续性。他认为,在本港社会结构下,未来数年贫穷人口数目趋势仍会上升,政府除公布数字外,亦应详细对不同人口作出分析、回应才最重要,并设立减贫目标。
整体收入降拉低贫穷线 部分人只数字上脱贫
中大社会工作学系副教授黄洪亦形容,贫穷线采取相对贫穷概念,情况便如“水涨船高”,如去年工资中位数收入下降,有不少人或因此数字上“脱贫”,但即使疫情回落,大劳动市场增长仍聚集于低技术、低薪工种,出现向下流情况。
消费券帮助微 中大黄洪:扶贫要长远更需短期实际帮助
他期望,政府更关注本港贫穷状况,过去两年疫情反复,基层生活没保障,政府早前派发电子消费券,但他认为帮助轻微,未带动到就业市场,建议在贫穷议题方面,政府不应只抛出长远规划,短期亦要提供实际帮助。
香港社会服务联会指出,虽然去年政策介入的扶贫效果显著,但由于今后经济及劳动巿场状况仍受疫情影响,而政府在赤字下能否维持非恒常现金支援成疑,故贫穷问题很可能继续恶化,个别行业持续低迷,基层劳工难以糊口。
此外,透过非恒常性的现金支援解决贫穷问题较缺乏针对性,是次经政策介入后的整体贫穷人口虽然减少8.8万,当中5万多是长者;但失业的贫穷人口非但没有减少,却仍然增加了1.5万,显示去年贫穷问题不少是由失业所致。
失业保障依靠综援覆盖面窄 社联倡建立失业保险制度
社联指,目前本港失业保障主要依靠综援制度,但未能处理因短期经济波动所导致的失业问题,而覆盖面较窄,故每当遇到相关波动时,如这年多两年的疫情,政府就必须额外动用大笔公帑应付,这直接影响了其他社会投资和社会服务的提供。因此,当局必须考虑建立恒常的失业支援制度,例如建立“失业保险制度”,协助不同阶层的失业人士应对失业危机,在短期失业期间维持较稳定的生活。