大屿山十塱近万平方呎淡水湿地遭填平　观鸟会忧损雀鸟生境

踏入候鸟迁徙季节，不少候鸟来港度冬。香港观鸟会近日发现，大屿山十塱一幅近万平方呎的淡水湿地被填平及用铁丝网围起，担心影响依赖这片开阔原野的雀鸟生境，包括属“易危”的田鹀，成为贝澳湿地“翻版”。
规划署回复指，该绿化地带没有填土及挖土工程的限制，加上该处不属发展审批地区图（DPA Plan）覆盖范围，故没有执管权力。

香港观鸟会表示，这片水牛田湿地对水鸟及依赖开阔原野的雀鸟而言，是觅食好地方，包括全球“易危”的稀有冬候鸟田鹀，以及属“区域性关注”的中白鹭。

保育主任黄雪媚补充指，去年11月在十塱曾发现两只田鹀及一只中白鹭，近日视察发现，该处近万平方呎的淡水湿地被填平，附近有至少两部铲泥机，亦有水牛在觅食。她表示，由于涉事位置偏远，在持续监察上有困难，担心该处有潜在发展压力，成为贝澳湿地“翻版”。

环团忧南大屿未保育先破坏

根据《大屿山南岸分区计划大纲核准图》，这片私人土地被划为“绿化地带”，没有填土及挖土工程限制。规划署回复指，城规会没有收到规划申请，而该地点不属发展审批地区图所覆盖的范围，故规划事务监督没有执管权力。

黄雪媚认为，若没有政府部门执法，只会令该处填土问题日益猖狂，加上湿地被破坏后难以复原，担心南大屿未被保育已被破坏。

贝澳湿地违规建度假营遭“钉契”　政府一年后考虑收地

翻查资料，贝澳因未曾被发展审批地区图所覆盖，规划署未能执法，多处湿地被填土及围封。《香港01》去年亦发现，有人在贝澳湿地兴建配套完善的度假营，地政总署当时承认，该处有未经批准的构筑物，违反地契条款。

但一年后，该度假营仍在运作，官网显示11、12月营区预约几乎“爆满”。地政总署最新回复指，已将警告信于土地注册处注册（即“钉契”），并会按既定程序采取执行契约条款行动，包括考虑根据《政府土地权（重收及转归补救）条例》向有关地段业权人重收相关土地。

环团批政府执法有局限

香港观鸟会早前发表《香港生物多样性及保育重点指标报告2018-2020》，指出在2017至2019年期间，规划署每年就乡郊地区收到的投诉超过1,000宗，较2014至2016年多两倍。

现行《城市规划条例》只赋予规划署，在被发展审批地区图所覆盖，或已被分区计划大纲图（OZP）取代的地方执法。《报告》亦指出，2019年已有约5%个案，因没有纳入发展审批地区图，而无法在《条例》下提出检控。

发展局回复仅引述近日提交立法会文件，指当局会修订《城市规划条例》，更有效保护面对发展压力的某些乡郊地区内高生态价值地方，预计明年上半年提出具体建议，争取明年内提出条例修订草案。