限聚令｜贝澳私人营地八人一营“无皇管”　大律师指存灰色地带

疫情下市民无法外游，限聚令规管虽蔓延至酒店客房，打击Staycation群组聚集，不过有市民转战露营假期。《香港01》去年曾揭有度假营在贝澳湿地上违规兴建，至今仍如常营业。近期该营地在限聚令下，仍然以4至8人一营作招徕，惹违限聚要求的质疑。职员强调，该处属私人土地，不受限聚令规管，也未曾有人巡查。
翻查资料，该营地没有申请旅馆牌照。至于有否违反限聚令？警方回复查询时仅称，曾派员到场巡视及按实际情况作劝吁及跟进，但没有发出定额罚款通知书或检控。 有大律师指，私人地方是否受限聚令规管存在灰色地带，令执法困难。

新冠肺炎疫情持续，政府二人限聚令及社交距离措施未放宽，但不少港人仍希望本地游松一松。《香港01》发现，位于贝澳的“贝浪营舍”仍有提供4人、6人及8人一营的营地供市民预约。网上预约资料显示，接近周末的不少日子更爆满。

根据网站资料，该营舍共有5个“休闲区”，每晚收费1,800元至3,200元不等，提供2人至8人的BBQ套餐，价钱介乎420元至1,280元，并设有独立洗手间。记者曾以顾客身份向职员查询，职员表明该处属私人营地，不受政府限聚令限制，强调“不是酒店、是真正私人土地”，并指过去未曾有人巡查。职员又指，4人及8人营地相邻，不少市民选择各预约一个，变相形成可供12人聚会的大区。从网上图片可见，营地吸引不少家庭客光顾。

贝浪营舍虽提供住宿，但翻查民政事务总署牌照事务处的持牌旅馆资料，未能找到贝浪营舍的相关登记。民政事务总署回复查询时，没正面回应曾否巡查上址，只称如接获任何怀疑无牌经营旅馆的举报，牌照事务处会在8个工作天内巡查，如有足够证据证明涉及无牌经营旅馆，会采取检控行动。

“私人地方”的限聚规管存灰色地带

食物及卫生局则回复指，倘若场地内的任何房间可供租用举行社交聚会之用，有关处所有机会符合“派对房间”的定义而必须关闭；倘若有关场地符合“酒店或宾馆”的定义，须遵守第599F章下适用指示，包括每个出租单位不得超过4人，但仍视乎具体情况和营运模式。

食卫局发言人续指，即使该场所并非599F章下所规管的场所，但容许公众人士或部分公众人士，可不时在缴费或不缴费下进入，则符合公众地方的定义，第599G章中有关群组聚集的规定亦会适用。

至于涉事营地曾否触犯限聚令，警方称，过去半年接获一宗投诉，接报后曾派员到场巡视，及按实际情况作出劝吁及跟进，其间并没有发出定额罚款通知书或检控。

大律师陆伟雄表示，私人地方是否受限聚令规管存在灰色地带。他解释，若土地属私人拥有，而市民需要付费才能进入，非自由进出，处所一般不会视为公众地方，但最终如何界定或需交由法庭判断。陆认为，当局要针对有关场所执法较困难；反之，停泊在公众地方的露营车及扎营，则仍受限聚规例规管。

被“钉契”仍如常经营

此外，贝浪营舍去年被揭违规兴建，至今仍如常经营。地政总署表示，离岛地政处去年年中，曾向土地业权人发警告信，要求在限期前纠正违契事项，但未获纠正。处方已将警告信送交土地注册处在有关地段下注册（俗称“钉契”)，并会保留采取进一步执行契约条款的权利。《香港01》就怀疑违规问题，曾向贝浪营舍查询，截稿前未获回复。

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