林郑预告施政报告：政策规划跳出深圳河　撤“积极不干预”做法

行政长官林郑月娥今日（10日）在香港都会大学发表演说，指近日忙于筹备其任内最后一份《施政报告》，希望能有别于以往短视的咨询，能如市民所望“勾划未来”，令香港由乱转治，再到兴盛。
她预告下月发表的《施政报告》将会提出多方面的改革，包括研究如何将本港的政策规划跳出深圳河的限制；以及一改以往“积极不干预”的做法，研究批出土地予海外大药厂落户本港；以及，革新现时官僚的政府机制，以推动本港成为“文化艺术交流中心”。她又指，本港对内地科研人才和学生来说极具吸引力，多间大学院校均希望她与教育部商讨，放宽招收内地生的限额。

她特别提到，至今天为止，政府的经常性开支已经高达5,170亿元，这对一向都是小规模政府的香港来说是非常难得，不过亦将会有几年财政赤字，“所以我亦答应咗财政司司长，我会‘收手’，接下来一年都唔会问佢攞太多钱去做我想做的工作。”

要抢嘢你就要整啲政策出嚟，有阵时攞啲钱出嚟，总之你就唔好落后于形势。

批评以往规划“去到深圳河就停㗎喇”

林郑月娥表示，立法会回归理性后，行政机关构从此有信心将想得到、符合市民利益的事做得到，而不会再被抹黑、攻击，或采取更激烈的行动，令一切努力付诸流水，现时政府人员可重拾其角色，加上中央的支持和立法会理性的环境，政府及后便要提升其能力，她提到近日与同事研究时，提出“四新精神”的概念。

她表示，首要的是“空间拓新”，政府以往的规划“去到深圳河就停㗎喇，深圳河以北系一片空白”，但在空间拓新下，“政府规划不能到深圳河以南便停下来，而是要研究深圳河的对岸”，以及如何利用“一河两岸”和口岸经济以提升本港的经济容量，包括利用与流浮山仅4公里之遥的前海带动产业提升，“呢个空间拓新令到我哋好似突然间多咗好多地方可以做。”

研吸引海外大药厂落户本港

其次是“观念更新”，她表示当局正进行有关概念，“唔好成日话不干预，唔好成日话市场主导，有啲一定系政府行为，其实大部分嘢都系政府行为，不过睇下你个政府行到几深㗎啫。”她特别提到生命健康、科研等企业极具优势，当局可吸引海外大药厂落户本港进行科研和制药，“但冇地呀嘛，你叫一个药厂去买返一幅商业地佢买唔起，一个甲级写字楼嘅商业地系太贵。”她认为要发展有关产业，便要批出土地予相关企业发展，吸引它们落户香港。

她又指政府的机制亦要革新，尤其是本港要成为“文化艺术交流中心”，惟本港欠缺“文化局”，无法进行文化推动工作，因此有必要思考革新机制，令政府能更有利于推动有关工作，以及处理不同部门的分裂、割离，她形容此现象“为人诟病”，惟她指革新细节仍要“卖关子”，透露将于下月6日发布的新一份《施政报告》揭盅。

最后一个“新”则是“政策更新”，她表示不少政策和法例都无与时并进，尤其是配合创新科技和智慧城市，不少仍然很旧，认为现时立法会回归理性后，便要推动政策创新，已要求同事检视每个范畴，包括社区建设。她又提到三个地区的整存计划，包括她担任发展局局长期间，应对皇后码头一役后推出的“保育中环”项目，以及期后推出的“起动九龙东”，“跃动港岛南”。

批评官员以往抱着“有麝自然香”态度

对于北京提出横琴及前海的发展方案，林郑月娥大派定心丸指，本港的地位不会弱化，要抓紧其定位，扮演重要角色，包括政策、网络、法律，除了促成者（facilitator）的角色外，亦同事要做推广者。她批评官员以往抱着“有麝自然香”的态度，静待别人发掘本港的优势和潜能，但现时国际竞争大，内地经济起飞，特区政府并不能落后形势，在促成香港有助融入大湾区的政策和法律的同时，亦要向国际推广香港的优势。

她又指，本港对内地科研人才和学生来说极具吸引力，又举例指香港大学校长张翔、副校长宫鹏和申作军均是内地人，而多个院校，包括香港都会大学面对吸纳内地生的上限的制肘，希望她与教育部商讨，放宽有关限制，让其他高质素内地生来港升学，毕业后再留港一年找工作，形容此是香港累积人才的方向之一，而积极有为的政府才能推进本港发展，“要抢嘢你就要整啲政策出嚟，有阵时攞啲钱出嚟，总之你就唔好落后于形势啰。”