民航处前处长李天柱未够两年冷河期　获批出任航空学院行政总裁

机管局于2016年成立香港国际航空学院，目标是培育航空人才，当时民航处处长为李天柱，同为机管局董事。李天柱去年4月退休，至今未满2年“过冷河”管制期，却获公务员事务局批准，出任航空学院行政总裁，惹利益冲突之嫌。

对于是次聘任，机管局回复表示，李天柱拥有多年民航管理经验，适合带领学院的工作，机管局对此“深庆得人”。公务员事务局则称，李天柱任处长期间，机管局并没有讨论和决定有关招聘航空学院行政总裁和有关职位的薪酬条款事宜。

民航处处长属首长级公务员，为首长级薪酬表第6级薪酬职位（D6），月薪达约26万元。按照规定，首长级公务员离任后，设有限制期限，以D6职级为例，离任起的12个月为禁制期，通常不会获批准从事商业性质的工作；之后一年如希望出任外间工作，需向公务员事务局申请，再经离职公务员就业申请咨询委员会咨询。

根据公务员事务局的登记册，李天柱于2020年4月9日起停任民航处处长，然后于今年6月15日，开始担任香港国际航空学院行政总裁，职责包括发展航空学院的品牌，将香港建造为地区航空训练中心，加强航空业竞争力等。

登记册提到离职公务员就业申请咨询委员会的意见，提到李天柱不得使用或披露在政府任职期间，所取得的任何机密或敏感资料；亦不可以担任与其最后3年政府职务有关的决策工作等。

翻查资料，李天柱于1983年2月入加入民航处，任职助理民航事务主任；1998年5月晋升为总民航事务主任；之后2010年8月晋升为民航处助理处长，到2015年4月晋升为民航处副处长，并于2016年5月起出任民航处处长，该职位同时为机管局董事会的当然成员。到2016年12月，机管局正式宣布，航空学院正式成立。换言之，在学院成立前，李天柱已任机管局当然成员半年，再之前一年亦是民航处副处长，一直担任要职。

机管局回复表示，2014年时，时任特首已于《施政报告》提出研究成立民航训练学院，而李天柱拥有多年民航管理经验，适合带领学院的工作，为航空业作育英才，机管局对此“深庆得人”，并强调其聘任经机管局旗下的香港国际机场服务控股董事会批准。

公务员事务局回复称，经过一系列严格的审核才批准申请，尤其是考虑申请人申请的工作会否令公众怀疑牵涉利益冲突或其他不恰当之处。当局称，审批李天柱的申请时，考虑到多个因素，包括航空学院作为机场管理局的附属公司成员，目的为培训本地及区域空运管理人才，而学院是政府在2016年施政报告提出的措施，为进一步巩固香港作为航空枢纽的领导地位；以及机管局并没有在李天柱任民航处处长期间，讨论和决定有关招聘香港国际航空学院行政总裁和有关职位的薪酬条款事宜。