疫下人手缺口扩大编唔到更　安老业倡专业化挽人才　勿见火才扑火

根据《香港人口推算2020-2069》，长者人口未来20年将增加接近一倍，到2039年，每3个港人就有1个是老友记。面对人口老化，本港安老护理业人手不足问题持续多年难解决，香港安老服务协会主席陈志育表示，院舍员工疫情间流失率上升，不少机构人手根本无法达社署标准，要逐个星期编更。对于政府拟修例提高院舍法定人手规定，陈志育不感到乐观，因根本没有条件做，反而期望政府正视人手问题征结，设立长者护理专业职系，挽留人才，“政府唔面对，等火烛时先去救火，令人心嗡”。【谁伴我跑下半场系列之二】

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一发未知何时收拾的疫情，将安老护理业人手“十个煲九个盖”问题更趋恶化。陈志育表示，疫情初爆发时，部分较年长员工担心染疫影响家人而离开，到去年7月第三波疫情，安老院舍爆发疫情，院舍业界要暂停聘用替假及炒散员工，人手再减少，但在家人不能探访下，工作量反而增加，要安排视像探访、交接物品。他称，即使失业率上升，但未见太多人转行至安老业，“虽然暂时失业，都可能觉得安老业都较高风险，容易受感染。”

人手全面短缺　需逐星期遍更

他称，无论是私营或津助机构亦面对人手短缺，而流失不止局限于前线人员，亦包括专业人员，如护士、物理治疗师、职业治疗师等，“唔系局部短缺，系全面短缺”。 他又引述协会去年一项调查，推算业界缺6000多人，私营院舍空缺率超过25%，形容局面严峻，直接影响服务质素，机构人手无法达社署标准，“好似正常8月中要编9月更期，但依家系编唔到更，要逐个星期去编更”。

欠资历认证及晋升阶梯　从业员看不到前景

政府正计划修改安老院舍条例，希望在来年立法会通过，借以提高人手要求，如每院舍需有一名护士、特定时段需增加人手，但陈评价，碍于人手问题，根本难以顺利推展，“依家人手咁短缺，睇唔到政府有条件，可以通过新例，根本实施唔到。”
政府自2015年起，推出青年护理服务启航计划，望为业界引入“生力军”，但最新数据显示，1200多名学员中，仅一半人完成课程。陈志育认为，目前资历架构，很多是医疗、辅助医疗的专业，而非安老业界专业，“护理员再上就系保健员，去到保健员后就无”，非大学学位年青人晋升机会局限，“行业比唔到希望从业员，未入行人士睇唔到呢个行业系有前境，可以专业化”。

倡设长者护理专业职系

他倡议，政府应设立长者护理的专业职系，如保健员以上设新职位，未必如护士资历高，复康服务、个案管理方面，亦可增设受政府认可新职位，“现在是天同地的问题”。目前私营安老院及自负盈亏安老院可透过“补充劳工计划”申请输入护理员，劳工处回复查询时指，去年输入1511名员工，今年截至6月则有902人。陈志育指，疫情下来港审批程序更长，估计目前外劳占前线人手6%，建议未来再扩至津助院舍，并引入内地以外，如东南亚地区的人手，纾缓人手荒。

安老服务需求数以倍增 移民潮长者变独居及两老相依

“人手问题背后征结，是政府没有正视问题，至今无方案去推动。”面对人口老化，陈形容长者服务需求是“数以倍增”，单单院舍宿位便会上升四至五倍，加上疫情下移民人数增加，长者未必同行，原本有家人照顾的一群变成独居及两老相依，“服务量增加会意想不到”，强调政府需正视问题，推出具前瞻性的政策，“如果不去面对，便是待火烛时才去救火，令人心嗡。”

社署： 己发新一轮问卷搜集人手情况　正详细分析

社署回复查询时仅指，为回应受资助福利服务单位在聘请及挽留前线照顾人员的困难，政府在2018年6月起，已增拨资源，增加个人照顾工作员、家务助理员和院舍服务员认可职位的薪酬拨款，惟未回应会否进一步增设“专业界化职系”。
至于人手空缺，社署称分别于2017年及2019年，透过问卷向营办受资助安老、康复和家庭及儿童福利服务的机构搜集人手情况的资料。结果显示，有关职位包括个人照顾工作员和家务助理员的空缺率于2017年及2019年分别为18%及19%。社署已于2021年上半年发出新一轮问卷，现正就受访单位交回的问卷进行详细分析。